Решение № 2-850/2017 2-850/2017~М-665/2017 М-665/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-850/2017

дело № 2-850/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 июля 2017 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Гайфуллина, при секретаре А.Г. Мардановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан об урегулировании разногласий по проекту договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Исполком) о возложении обязанности заключить и направить договор аренды земельного участка по определенной арендной стоимости, иск содержит требования об урегулировании разногласий по проекту договора аренды земельного участка. В обоснование иска указано, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № истец на правах аренды пользуется земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>. Постановлением руководителя Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении данного земельного участка принято решение о перезаключении договора аренды сроком на 3 года для завершения строительства, однако по направленному Исполкомом проекту возникли разногласия, в редакции ответчика договор содержит условие об уплате арендной платы в размере 52917 руб, что противоречит закону, поскольку рассчитан без учета кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования истца по указанным в иске основаниям.

Представитель Исполкома ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, указав на законность начисления арендной платы в указанном в проекте договора размере.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, в силу пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, должны утверждаться Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22, согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, размер арендной платы определяется договором аренды.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, а также приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и в Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К их числу относятся принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенного использования; принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя; принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Как следует из материалов дела, постановлением руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о перезаключении (однократно сроком на 3 года для завершения строительства) договора аренды земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, который был ранее предоставлен ФИО1 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке истцом построены гараж и баня, ведется строительство жилого дома.

Исполком направил истцу проект договора аренды данного земельного участка, согласно которому годовой размер аренды составил 52917 руб. На данный проект ФИО1 направил претензию, указав на незаконность размера аренды.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами договора аренды имеются разногласия, которые во внесудебном порядке им разрешить не удалось.

Пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Исходя из положений пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действовавшего до 01 марта 2015 года, и пункта 2 части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые предоставлены в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

9 февраля 1995 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление N 74 "Об арендной плате за землю", которым утверждено Положение о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена (далее - Положение).

В пункте 2.1 раздела 2 Положения приведена формула расчета размера годовой арендной платы за пользование земельными участками:

А = Рс x Кф, где:

А - размер годовой арендной платы,

Рс - размер ставки земельного налога,

Кф – поправочный коэффициент к ставкам земельного налога, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, указанный в приложении N 1.

Судом признаются заслуживающими внимания доводы истца о том, что при установлении арендной платы за земельный участок необходимо руководствоваться Положением, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 74 от 9 февраля 1995 года "Об арендной плате за землю", и исходя из требований статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации о том, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 – удовлетворить.

В порядке урегулирования разногласий возложить на исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, в части арендной платы исходя из требований Положения о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 74 от 9 февраля 1995 года "Об арендной плате за землю".

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья