Решение № 2А-931/2019 2А-931/2019~М-111/2019 М-111/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-931/2019

Дело № 2а-931 (2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 11 февраля 2019 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Кузнецовой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Местной общественной организации г.Перми Клуб «Юный космонавт» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – административный истец) обратилось в суд с административными исковыми требованиями к Местной общественной организации г.Перми Клуб «Юный космонавт» (далее – административный ответчик) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Свои требования мотивирует тем, что решение о государственной регистрации Местной общественной организации г.Перми Клуб «Юный космонавт» было принято Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермской области 04.05.2001 года. Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу 11.02.2003 года за номером ОГРН <***>. Организация действует на основании Устава Местной общественной организации г.Перми Клуб «Юный космонавт» в редакции от 20.02.2001 года. Административный ответчик с 2017 года не выполняет требования абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Подтверждением данного факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2016-2017 годы в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО; отсутствие в учетном деле организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности административного ответчика с указанием действительного места нахождения ее постоянного действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ, за 2016-2017 годы. За неисполнение требований законодательства в Местной общественной организации г.Перми Клуб «Юный космонавт» применялись меры реагирования в виде вынесения предупреждения. Так, 26.09.2018 года Местной общественной организации г.Перми Клуб «Юный космонавт» вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до 12.11.2018 года. Предупреждение направлялось по юридическому адресу административного ответчика, указанному в ЕГРЮЛ: <...>. Указанное предупреждение вернулось в адрес Управления по причине истечения срока хранения. К установленному сроку Местная общественная организация г.Перми Клуб «Юный космонавт» на предупреждение не ответила, информацию о продолжении своей деятельности не представила. В Управление сведения об изменении адреса, по которому осуществляется связь с административным ответчиком, не представлялись. 16.11.2018 года из интернет-источника социальной сети ВКонтакте группы Клуба «Юный космонавт» стало известно о смерти 22.02.2016 года руководителя организации ФИО1 Организацией обновленные сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени административного ответчика, подлежащие внесению в ЕГРЮЛ, в Управление не представлялись.

Просит суд признать Местную общественную организацию г.Перми Клуб «Юный космонавт» прекратившей свою деятельность качестве юридического лица; исключить Местную общественную организацию г.Перми Клуб «Юный космонавт» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Местной общественной организации г.Перми Клуб «Юный космонавт» в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, однако судебное извещение было возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили письменные пояснения, в которых указали, что МИФНС России № 17 по Пермскому краю полагает, что суд вправе принять решение о признании административного ответчика прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из ЕГРЮЛ. Также указали о просьбе на рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии со статьей 29 названного Федерального закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Так, материалами дела установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

04.05.2001 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю принято Решение о государственной регистрации Местной общественной организации г.Перми Клуба «Юный космонавт». Сведения о Местной общественной организации г.Перми Клубе «Юный космонавт» внесены в ЕГРЮЛ Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу 11.02.2003 года. Запись об организации внесена в ЕГРЮЛ за номером ОГРН <***>.

Местом нахождения Местной общественной организации г.Перми Клуба «Юный космонавт» является: <...>.

Согласно Единому государственному реестру юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ее руководитель – ФИО1

Организация действует на основании Устава Местной общественной организации г.Перми Клуба «Юный космонавт» в редакции от 20.02.2001 года.

Основаниями для обращения административного истца в суд послужили такие факты как отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2016-2017 годы в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО); отсутствие в учетном деле организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности административного ответчика с указанием действительного места нахождения ее постоянного действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ, за 2016-2017 годы.

В этой связи административным истцом Совету Местной общественной организации Клубу «Юный космонавт» г.Перми было вынесено предупреждение от 26.09.2018 года за №, которым было предложено в срок до 12.11.2018 года устранить допущенные нарушения законодательства Российской Федерации.

Однако, названное предупреждение административным ответчиком получено не было, указанные выше нарушения последним не устранены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком не представлены суду какие-либо доказательства, подтверждающие факт информирования административного истца о продолжении своей деятельности за 2016-2017 годы, также, учитывая длительный период (в течение 2016-2017 годов) непредставления административным ответчиком предусмотренных законом сведений, суд приходит к выводу об удовлетворении предъявленных административных исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о признании Местной общественной организации г.Перми Клуба «Юный космонавт» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из ЕГРЮЛ.

Допущенные нарушения требований положений абзаца 4 части 1 статьи 29 ФЗ "Об общественных объединениях» носят неоднократный, систематический характер, в связи с чем, признание данной общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является соразмерной допущенным нарушениям.

Кроме того, признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из ЕГРЮЛ не лишает данную организацию возможности вновь приобрести статус юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Местной общественной организации г.Перми Клубу «Юный космонавт» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию г.Перми Клуб «Юный космонавт» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для исключения Местной общественной организации г.Перми Клуба «Юный космонавт» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.В. Панькова