Решение № 2А-1391/2019 2А-1391/2019~М-1372/2019 М-1372/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-1391/2019

№2а-1391/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 года гор.Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

с участием прокурора Кольского района Тригуба К.С.,

при секретаре Фицнер А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Мурманской области о помещении иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец УМВД России по Мурманской области обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина ФИО1 подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан. В обоснование заявленных требований указал, что *** распоряжением Министерства юстиции РФ № пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина *** ФИО1, *** года рождения, признано нежелательным и он обязан покинуть территорию Российской Федерации. *** УМВД России по Мурманской области принято решение о депортации в отношении гражданина *** ФИО1 *** УМВД России по Мурманской области в Генеральное консульство *** в адрес*** направлен запрос об оформлении ФИО1 свидетельства на возвращение в ***, ответ до настоящего времени и поступил. *** УМВД России по Мурманской области принято решение о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району, расположенный по адрес***, после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда, на срок, не превышающий сорока восьми часов. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец УМВД России по Мурманской области просит суд поместить гражданина *** ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенный по адрес***, до осуществления процедуры его депортации за пределы Российской Федерации на срок до 60 суток.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он возражает относительно его депортации за пределы Российской Федерации, так как у него заключен брак с гражданкой России, ***

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области на срок до 60 суток, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с ч.1, 3, 4, 8, 9, 9.3-9.4 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Иностранный гражданин, не исполнивший указанную обязанность, подлежит депортации. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, уведомляет о депортации иностранного гражданина дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являющийся гражданином ***, отбывал наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Мурманской области по приговору *** суда *** от *** за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 188, ч. 1 ст. 30 – п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ. Освобождён *** по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от *** №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина ***, признано нежелательным сроком до ***, в связи с чем на него была возложена обязанность покинуть территорию Российской Федерации.

*** УМВД России по Мурманской области принято решение о депортации в отношении гражданина *** ФИО1

*** УМВД России по Мурманской области в Генеральное консульство *** в адрес*** направлен запрос об оформлении свидетельства ФИО1 на возвращение на родину. Из обстоятельств дела и пояснений представителя истца следует, что свидетельство на возвращение в Республику *** на имя ответчика оформлено, однако до настоящего времени данный документ по месту нахождения ФИО1 не поступил.

*** УМВД России по Мурманской области принято решение о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району, расположенный по адрес***, после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда, на срок, не превышающий сорока восьми часов.

Личность ФИО1, *** года рождения, *** установлена на основании справки об освобождении.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

С учётом указанных обстоятельств суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Из материалов дела следует, что ФИО1, являющийся иностранным гражданином, на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от *** и решения УМВД России по Мурманской области от *** подлежит депортации за пределы территории Российской Федерации. Вместе с тем, исполнение решения о его депортации в настоящее время невозможно ввиду отсутствия документа, позволяющего пересечь границу Российской Федерации. Изложенные в судебном заседании доводы административного ответчика не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ответчиком в установленном порядке не оспорено.

Таким образом, до исполнения решения о депортации ФИО1 подлежит помещению и последующему содержанию в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенном по адрес***.

Содержание лиц, подлежащих депортации, в указанных учреждениях, а также срок их нахождения в данных учреждениях до фактического исполнения решения об их депортации прямо предусмотрены ч.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Мурманской области о помещении иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области удовлетворить.

ФИО1, *** года рождения, ***, поместить в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенный по адрес***, на срок до 60 суток, то есть до *** включительно или до исполнения решения о его депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий-