Решение № 2А-229/2026 2А-229/2026~М-122/2026 М-122/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2А-229/2026

Дело № 2а-229/2026

УИД 69RS0004-01-2026-000276-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Васильковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Филипповой Н.А.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Турчановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование исковых требований указано, что 6 августа 2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России «Бологовский» с заведением дела административного надзора №5/25 для осуществления контроля за его поведением. За время нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Тверской области С.М. Султановой №5-532/2025 от 16 октября 2025 года привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении административных ограничений (административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки);

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Тверской области С.М. Султановой №5-533/2025 от 16 октября 2025 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении административных ограничений (административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки);

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Тверской области С.М. Султановой №5-534/2025 от 16 октября 2025 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении административных ограничений (административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки);

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Тверской области С.М. Султановой №5-535/2025 от 16 октября 2025 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении административных ограничений (административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки).

На основании изложенного, руководствуясь положением главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО1, ДАТА, административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по месту регистрации.

Административный истец – ОМВД России «Бологовский» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что административный иск поддерживает.

Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о необходимости удовлетворения исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Из паспорта <....>, усматривается, что ФИО1, ДАТА, уроженец ..., гражданин Российской Федерации, с 21 октября 2003 года зарегистрирован по адресу: ....

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 15 мая 2025 года, вступившим в законную силу 30 мая 2025 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бологовского городского суда Тверской области от 20 октября 2021 г. (с учетом постановления мирового судьи судебного участка №57 Тверской области от 2 октября 2024 г.), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 28 марта 2028 г. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения выезда за пределы Бологовского муниципального округа Тверской области, а в случае перемены места жительства – за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Тверской области, мирового судьи судебного участка №7 Тверской области от 16 октября 2025 года следует, что административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки. Указанное правонарушение имело место в городе Бологое Тверской области и выразилось в том, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор и на которого возложены административные ограничения, в том числе запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов, отсутствовал по месту своего жительства 1 октября 2025 года в 23 часа 00 минут.

Из постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Тверской области, мирового судьи судебного участка №7 Тверской области от 16 октября 2025 года следует, что административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки. Указанное правонарушение имело место в городе Бологое Тверской области и выразилось в том, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор и на которого возложены административные ограничения, в том числе запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов, отсутствовал по месту своего жительства 2 октября 2025 года в 22 часа 37 минут.

Из постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Тверской области, мирового судьи судебного участка №7 Тверской области от 16 октября 2025 года следует, что административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки. Указанное правонарушение имело место в городе Бологое Тверской области и выразилось в том, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор и на которого возложены административные ограничения, в том числе запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов, отсутствовал по месту своего жительства 3 октября 2025 года в 22 часа 06 минут.

Из постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Тверской области, мирового судьи судебного участка №7 Тверской области от 16 октября 2025 года следует, что административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки. Указанное правонарушение имело место в городе Бологое Тверской области и выразилось в том, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор и на которого возложены административные ограничения, в том числе обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации один раз в месяц в дни, установленные органом, в установленный день – 1 октября 2025 года не явился на регистрацию в ОМВД России «Бологовский».

Согласно справке-характеристике от 24 февраля 2026 года, данной участковым уполномоченным полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский», ответчик зарегистрирован по адресу: ..., фактически проживает по адресу: .... ФИО1 неоднократно судим, ранее приговором мирового судьи судебного участка №5 Тверской области от 22 мая 2024 года осужден по ст.116 УК РФ к наказанию в виде 8 месяцев лишения свободы, которое в соответствии с ч.2 ст.53.1 УК РФ заменено на наказание в виде принудительных работ на срок 8 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №57 Тверской области от 2 октября 2024 года неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 5 месяцев 27 дней, назначенное приговором мирового судьи судебного участка №5 Тверской области от 22 мая 2024 года, заменена наказанием в виде лишения свободы на срок 5 месяцев 27 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 15 мая 2025 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бологовского городского суда Тверской области от 20 октября 2021 года (с учетом постановления мирового судьи судебного участка №57 Тверской области от 2 октября 2024 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 28 марта 2028 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение выезда за пределы Бологовского муниципального округа Тверской области, а в случае перемены места жительства – за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ФИО1 проживает по фактическому адресу совместно со своей сожительницей Р., официально не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. По характеру хитер, изворотлив, может допустить в общении грубость, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни, официального источника дохода не имеет, средствам к проживанию являются случайные заработки, по месту жительства характеризуется отрицательно, на проводимые беседы профилактического характера не реагирует, должные выводы для себя не делает.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 20 и 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что административный ответчик в период административного надзора (в течение одного года) совершил четыре административных нарушения против порядка управления, выразившихся в несоблюдении установленных ему судом административных ограничений. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных дополнительных административных ограничений, суд учитывает, что ответчик официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, ведет аморальный образ жизни, характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности. С учётом количества и характера, совершённых им административных правонарушений, суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении него решением Бологовского городского суда Тверской области от 15 мая 2025 года, увеличив количество явок поднадзорного лица до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

При этом отсутствуют достаточные основания для увеличения поднадзорному лицу обязательных явок в органы внутренних дел до 4 раз в месяц, поскольку в административном исковом заявлении не конкретизировано, чем вызвана необходимость назначения максимально возможного числа явок в органы внутренних дел.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Бологовского городского суда Тверской области от 15 мая 2025 года в отношении ФИО1, ДАТА, уроженца ..., увеличив количество явок поднадзорного лица до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья С.А. Василькова

Мотивированное решение составлено 26 марта 2026 года