Решение № 2-279/2019 2-279/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-279/2019

№ 2-279/2019 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года, г.Добрянка Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Патрушевой Т.В.

при секретаре Ширкалиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Перемского сельского поселения к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной,

установил :

Администрация Перемского сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании право муниципальной собственности за муниципальным образованием Перемское сельское поселение Добрянского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, принадлежащую на праве собственности ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> признанную невостребованной постановлением администрации Перемского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивирует тем, что на основании постановлений администрации Добрянского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации совхоза Косьвинский»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных участков СПК «Косьвинский»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы г.Добрянки от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков СПК «Косьвинский», гражданам, работающим в СПК «Косьвинский» и проживающим на территории Перемского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок СПК «Косьвинский», площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашня <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га, местоположение установлено относительно в границах <адрес> без выдела в натуре, по адресу: <адрес>. Земельный участок находится на территории Перемского сельского поселения Добрянского района Пермского края. На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», решения общего собрания трудового коллектива совхоза «Косьвинский» от ДД.ММ.ГГГГ и указанных выше постановлений администрации Добрянского района члены и ассоциированные члены СПК «Косьвинский», проживающие на территории Перемского сельского совета были наделены земельными долями. В их числе была наделена земельной долей и ФИО1, свидетельство о праве собственности на землю не выдавалось. При составлении списка невостребованных земельных долей выявлен участник долевой собственности ФИО1 В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от ДД.ММ.ГГГГ. Также список невостребованных земельных долей размещен на официальном сайте администрации Добрянского муниципального района Пермского края в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Перемского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Зори плюс» от ДД.ММ.ГГГГ. Газета «Камские зори» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Добрянского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Перемского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю за ФИО1 не зарегистрировано. ФИО1 не представила в письменной форме возражения в администрацию Перемского сельского поселения, не заявляла и не представляла на общее собрание участников долевой собственности какие-либо доказательства, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

Администрация Перемского сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещена, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, ходатайств о рассмотрении дела, отложении судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки не представила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст.233-235 ГПК РФ.

Третье лицо администрация Добрянского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Исследовав письменные материалы дел, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002.

В соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Постановлением Администрации Добрянского района Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ в совместную коллективную собственность коллективному предприятию «Косьвинский» бесплатно передана земельная площадь <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, сенокоса и пастбищ <данные изъяты> га, кустарников <данные изъяты> га, болот <данные изъяты> га, под водой <данные изъяты> га, под дорогами и постройками <данные изъяты> га, прочие <данные изъяты> га, в аренду сроком на <данные изъяты> лет, с последующим выкупом в течение <данные изъяты> лет общую площадь <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га. (л.д. 10).

Постановлением Администрации г.Добрянки Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ Сельскохозяйственному производственному кооперативу «<данные изъяты>» предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га, в том числе в общедолевую собственность членам кооператива <данные изъяты> га, в том числе пашня <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ – <данные изъяты>5 га и земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га – лес, <данные изъяты> га – кустарники, <данные изъяты> га – под водой, <данные изъяты> га – постройки, <данные изъяты> га – дороги, <данные изъяты> га – болота, <данные изъяты> га – прочие земли, в аренду на <данные изъяты> лет.

Постановлением Администрации г.Добрянки Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы г.Добрянки от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных участков СПК «Косьвинский» СПК «Косьвинский» предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты>5 га, в том числе в общедолевую собственность членам кооператива <данные изъяты> га, в том числе пашня <данные изъяты> га, сенокоса <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты><данные изъяты> га и земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га – лес, <данные изъяты> га – кустарники, <данные изъяты> га – под водой, <данные изъяты> га – постройки, <данные изъяты> га – дороги, <данные изъяты> га – болота, <данные изъяты> га – прочие земли, в аренду на <данные изъяты> лет (л.д.11).

На основании решения общего собрания трудового коллектива совхоза «Косьвинский» от ДД.ММ.ГГГГ, члены и ассоциированные члены СПК «Косьвинский», проживающие на территории Перемского сельского совета были наделены земельными долями, без выдела в натуре. В их числе была наделена земельной долей и ФИО1, что подтверждается приложением к Уставу СПК «Косьвинский» (л.д. 19-24).

Администрацией Добрянского муниципального района был составлен список невостребованных земельных долей. Данный список опубликован в газете «Камские зори» от 22.12.2011. Из текста опубликованного списка следует, что ФИО1 включена в указанный список за № (л.д. 25).

Возражений относительно включения доли ФИО1 в список невостребованных земельных долей от заинтересованных лиц не поступило.

Для утверждения списка невостребованных земельных долей было созвано общее собрание участников долевой собственности. Извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>» с кадастровым номером №, опубликовано в газете «Зори Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ собрание было признано неправомочным, поскольку на собрании присутствовало менее 20% участников долевой собственности (л.д. 29).

Постановлением главы Перемского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей по СПК «Косьвинский», в который была включена земельная доля ФИО1 (л.д. 32-34).

В соответствии с соглашением о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения в области земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Перемского поселения передала часть полномочий по осуществлению мероприятий, связанных с оборотом долей на праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения администрации Добрянского муниципального района Пермского края (л.д. 15-16).

В течение трех и более лет подряд ФИО1 не распорядилась своей земельной долей, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 52-59).

Поскольку судом установлено, что ответчик земельной долей не распорядилась, право собственности на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.53-70), суд приходит к выводу, что за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанную земельную долю. Доказательства распоряжения земельной долей в указанный законом срок в материалах дела отсутствуют, ответчиком данное обстоятельство не оспаривается.

Письменных возражений о включении земельной доли ФИО1 в список невостребованных в адрес истца не поступало.

В ходе судебного разбирательства судом не установлено нарушение истцом процедуры признания земельной доли невостребованной, в связи с чем, оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, исковые требования МО «Перемское сельское поселение» законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Перемское сельское поселение Добрянского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, принадлежащую на праве собственности ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной постановлением Администрации Перемского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в Добрянский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Т.В. Патрушева