Решение № 2А-108/2019 2А-108/2019~М-101/2019 М-101/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-108/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Суровцева И.И.,

при секретаре Желановой К.Ю.,

с участием представителя административного ответчика – начальника 5 отдела (г. Саратов) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-А-108/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> прапорщика ФИО2 об оспаривании решения начальника 5 отдела (г. Саратов) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>

В марте 2019 года он обратился с заявлением к начальнику 5 отдела (г. Саратов) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ ЦРУЖО МО РФ), в котором просил принять его и его супругу – ФИО3 на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решением начальника 5 отдела ФГКУ ЦРУЖО МО РФ от 10 апреля 2019 года ему было отказано в принятии на указанный учет в связи с распоряжением им полученным ранее от Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением.

Считая свои права нарушенными, ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника 5 отдела ФГКУ ЦРУЖО МО РФ от 10 апреля 2019 года в отношении него и обязать названное должностное лицо принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований ФИО2 в своем заявлении указал, что с момента ухудшения жилищных условий, произошедшего в 2011 году и якобы установленного решением Саратовского гарнизонного военного суда от 29 октября 2015 года, прошло более 5 лет, а, следовательно, в соответствии со ст. 53 ЖК Российской Федерации, препятствий для его принятия на жилищный учет не имеется.

Представитель административного ответчика - начальника 5 отдела ФГКУ ЦРУЖО МО РФ - ФИО1 требования ФИО2 не признал и просил отказать в их удовлетворении, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях в 2015 году, к настоящему времени не изменились.

Выслушав представителя административного ответчика и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из послужного списка ФИО2 непрерывно проходит военную службу по контракту с 1990 года.

Как следует из содержания оспариваемого решения начальника 5 отдела ФГКУ ЦРУЖО МО РФ № <данные изъяты> от 10 апреля 2019 года основанием для отказа в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях явилось то, что он оставил бывшим членам своей семьи ранее предоставленную ему как военнослужащему квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 61,4 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Саратовского гарнизонного военного суда от 29 октября 2015 года и апелляционным определением Приволжского окружного военного суда от 15 января 2016 года.

Согласно пунктам 1, 14 статьи 15 и статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация права на жильё военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется в том числе путём предоставления жилых помещений за счёт федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства.

Предоставляя данной категории военнослужащих гарантии на обеспечение жильём для постоянного проживания в собственность бесплатно или по договору социального найма, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» возлагает на довольствующие органы обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за всё время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение в случае обеспечения его жильём по избранному месту жительства в связи с увольнением с военной службы.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 7 и подпунктом «г» пункта 10 Правил учёта военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года № 1054, избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием признания граждан нуждающимися в жилых помещениях или улучшении жилищных условий. При этом, не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях или улучшении жилищных условий военнослужащие в случае, если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применениями законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», данным в абзаце 2 пункта 27 постановления, если военнослужащий реализовал своё право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК Российской Федерации с учётом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Из изложенного следует, что если военнослужащий распорядился полученным по основаниям, обусловленным его статусом, жилым помещением, которое отвечает установленным законом нормам, и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание приведённые выше нормы законов и обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, будучи обеспеченный в период и в связи с прохождением военной службы от государства жилым помещением по месту прохождения военной службы на соответствующий состав семьи по установленным нормам, намеренно ухудшивший свои жилищные условия, распорядившись жилым помещением по своему усмотрению и не предприняв мер к его разделу, обоснованно не был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем решение начальника 5 отдела ФГКУ ЦРУЖО МО РФ от 10 апреля 2019 года № <данные изъяты> является обоснованным.

При этом вопреки ошибочному утверждению административного истца об обратном решением Саратовского гарнизонного военного суда от 29 октября 2015 года пятилетний срок ухудшения жилищных условий не устанавливался, а напротив, как видно из его содержания, судом констатировалась невозможность повторного обеспечения жильем ФИО2 даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК Российской Федерации.

В данной связи суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 и 227 КАС Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 об оспаривании решения начальника 5 отдела (г. Саратов) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 19 июля 2019 года.

Председательствующий