Постановление № 5-1841/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-1841/2021

5-1841/2021

16RS0037-01-2021-002905-64


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июня 2021 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Хисматуллина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении Клинико – диагностического центра и стоматологической клиники «Дент Мастер Премиум» Общество с ограниченной ответственностью (далее КДЦ и стоматологическая клиника «Дент Мастер Премиум» ООО), <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, Азнакаевском, ФИО2, ФИО1 <адрес>х результатов экспертного заключения, проведенного в рамках административного расследования, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> (Татарстан)» в <адрес> (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, ФИО2 <адрес>х по обращению граждан (рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что юридическое лицо КДЦ и стоматологическая клиника «Дент Мастер Премиум» ООО, осуществляющее медицинские услуги населению допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, а именно: схема обращения с медицинскими отходами разработана без учета требований санитарных правил и норм; в разработанной схеме нет сведений по качественному составу образующихся отходов, потребность в расходных материалах; помещение для временного хранения отходов класса «А», «Б», «Г», расположенное в цокольном этаже КДЦ по фактическому адресу: <адрес> Г не оборудовано поливочным краном и поддоном, что является нарушением статей 11, 24. 29 (п.3) Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; главы Х (п. 165, 211) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В протоколе административный орган пришел к выводу, что совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, поскольку медицинские отходы относятся к категории опасных отходов, так как содержат химические вещества, обладающие опасными свойствами и возбудители инфекционных болезней.

Представитель КДЦ и стоматологическая клиника «Дент Мастер Премиум» ООО ФИО3 в суде пояснил, что в схеме обращения с медицинскими отходами содержатся все необходимые сведения по качественному составу образующихся отходов, а также указана потребность в расходных материалах, то есть она разработана с учетом требований санитарных правил и норм,; что касается отсутствия поливочного крана и поддона в помещении для временного хранения отходов класса «А», «Б», «Г», расположенного в цокольном этаже КДЦ, то данное нарушение было устранено немедленно, что подтверждается приобщенными к материалам дела фотографиями. Кроме того, полагает, что данное нарушение не могло создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и окружающей среде. Также указывает, что не были своевременно информированы об изменениях в законодательстве.

Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, Азнакаевском, ФИО2, ФИО1 <адрес>х в суд не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лицо, явившееся в суд, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к убеждению о доказанности вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

На основании пункта 24 этого же закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 29 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные снитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что вина руководителя КДЦ и стоматологическая клиника «Дент Мастер Премиум» ООО подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО6, планами нулевого, первого, второго этажа, третьего этажей.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется.

Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины КДЦ и стоматологическая клиника «Дент Мастер Премиум» ООО в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия КДЦ и стоматологическая клиника «Дент Мастер Премиум» ООО как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу пункта 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает, что КДЦ и стоматологическая клиника «Дент Мастер Премиум» ООО к административной ответственности не привлекалось, представитель КДЦ и стоматологическая клиника «Дент Мастер Премиум» ООО вину фактически признал, на настоящий момент Обществом устранены выявленные нарушения, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, отсутствия последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей и окружающей среде, судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.12, 6.3, 29.10, КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Клинико – диагностический центр и стоматологическую клинику «Дент Мастер Премиум» Общество с ограниченной ответственностью виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Хисматуллина И.А.

Постановление вступило в законную силу «____»_________ 2021 года.

Судья Хисматуллина И.А.