Решение № 2-556/2019 2-556/2019~М-482/2019 М-482/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-556/2019

Дело № 2- 556/2019 (УИД 24RS0040-03-2018-000480-58)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года г.Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан города Норильска Красноярского края в составе председательствующего Ивановой Т.В., при секретаре Буланкиной Ж.В., с участием помощника прокурора г.Норильска Образцовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Норильска в защиту прав и интересов инвалида ФИО1 к Управлению социальной политики Администрации г.Норильска о признании незаконным решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки инвалиду,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Норильска обратился в суд с иском в интересах инвалида ФИО1 к Управлению социальной политики Администрации города Норильска о признании незаконным решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки, мотивируя тем, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, в соответствии с абз.13 ст.17 ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов. На основании заявления ФИО1 Управлением принято решение о назначении ей с 01 декабря 2016 года по 30 апреля 2018 г. (до даты очередного переосвидетельствования) мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50 % на оплату отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроэнергии за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 16 марта 2018 года Управлением принято решение о приостановлении с 01 июля 2017 года выплаты ФИО1 мер социальной поддержки, о чем ей направлено уведомление от 19 марта 2018 № 240-3863, в связи с наличием у ФИО1 задолженности по оплате жилищных услуг за два и более месяца. 27 апреля 2018 года Управлением принято решение (в форме протоколов закрытия) о прекращении с 01 апреля 2018 г. предоставления ФИО1 мер социальной поддержки, о чем ей направлено уведомление от 28 апреля 2018г. № 240-6419, в связи с непредоставлением документов, подтверждающих заключение соглашения (договора) о реструктуризации суммы задолженности либо погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. 14 мая 2018 г. ФИО1 подано заявление о назначении ей, как инвалиду <данные изъяты>, мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг, по результатам рассмотрения которого Управлением 16 мая 2018г. принято решение о назначении ей с 01 мая 2018г. пожизненно мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50 % на оплату отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроэнергии. 16 августа 2018г. Управлением принято решение (в форме протоколов) о приостановлении выплаты с 01 августа 2018 г. ФИО1 мер социальной поддержки, о чем ей направлено уведомление от 16 августа 2018 № 240-11939, в связи с наличием задолженности по оплате жилищных услуг за два и более месяца. 28 сентября 2018 Управлением принято решение (в форме протоколов закрытия) о прекращении с 01 сентября 2018 выплаты ФИО1 мер социальной поддержки, о чем ей направлено уведомление от 28 сентября 2018 № 240-14296, в связи с непредоставлением документов, подтверждающих заключение соглашения (договора) о реструктуризации суммы задолженности либо погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Между тем, принятое Управлением решения от 27 апреля 2018 и 28 сентября 2018 о прекращении выплаты ФИО1 мер социальной поддержки является незаконным. В соответствии с п. 4 ст. 20.1 Закона Красноярского края № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительных причин ее образования). Однако, действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Таким образом, законодателем исключено право органа местного самоуправления на принятие решений о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Принятое ответчиком решение привело к нарушению прав ФИО1, поскольку не позволяет ей получить указанные меры социальной поддержки с того дня, с которого их предоставление приостанавливалось, т.е. с 01 марта 2018 и 01 августа 2018.

Учитывая, что ФИО1 является инвалидом и в силу своего возраста и состояния здоровья не может самостоятельно осуществить защиту своих прав, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокурор, обращаясь в суд в защиту прав и интересов инвалида, просит признать незаконным решение ответчика о прекращении с 01 апреля 2018 предоставления ФИО1 мер социальной поддержки, предусмотренных абз.13 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», оформленное в форме протокола закрытия от 27 апреля 2018 субсидии отдельным категориям граждан и протокола закрытия от 27 апреля 2018 субсидий на электроэнергию отдельным категориям граждан;

признать незаконным решение ответчика о прекращении с 01 сентября 2018 предоставления ФИО1 мер социальной поддержки, предусмотренных абз.13 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», оформленное в форме протокола закрытия от 28 сентября 2018 субсидии отдельным категориям граждан и протокола закрытия от 28 сентября 2018 субсидий на электроэнергию отдельным категориям граждан;

обязать Управление социальной политики администрации г.Норильска возобновить ФИО1 выплату мер социальной поддержки, предусмотренных абз.13 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», за период с 01 марта 2018 до 01 мая 2018 и с 01 августа 2018 до 09 августа 2019, то есть до дня вступления в законную силу Закона Красноярского края от 11.07.20199 № 7-2934 «О внесении изменений в Законы края, регулирующие вопросы предоставления мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

В судебном заседании помощник прокурора г.Норильска Образцова А.В. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика - начальник Управления социальной политики Администрации г.Норильска ФИО2 представила письменные возражения на иск, в которых она, полагая решение о прекращении с 01 апреля 2018 и с 01 сентября 2018 предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг законным и обоснованным, указала, что ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, состоит на учете в Управлении социальной политики как инвалид <данные изъяты> и являлась получателем мер социальной поддержки, порядок и условия предоставления которых установлены Законом Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг». С 01 марта 2018 выплата мер социальной поддержки ФИО1 приостановлена и с 01 апреля 2018 прекращена на основании ст.20.1 Закона края № 13-2804, так как по состоянию на 28 февраля 2018 за данным жилым помещением числилась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01 марта 2017 по 28 февраля 2018 в сумме 90657,48 рублей. С 01 августа 2018 выплата мер социальной поддержки ФИО1 приостановлена и с 01 сентября 2018 прекращена на основании ст.20.1 Закона края № 13-2804, так как по состоянию на 31 июля 2018 за данным жилым помещением числилась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01 марта 2017 по 31 июля 2018 в сумме 131225,96 рублей. С момента прекращения выплаты и по настоящее время за назначением мер социальной поддержки ФИО1 в Управление социальной политики не обращалась. Статьями 159, 160 ЖК РФ определено, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Законом Красноярского края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» для всех категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и ЖКУ, установлены одинаковые (равные для всех) требования, соответствующие нормам ЖК РФ, учитывая публичные интересы, в том числе другой группы инвалидов, получающих льготы по оплате жилья и ЖКУ в соответствии с иными федеральными законами, - инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы, инвалидов ВОВ, инвалидов боевых действий и иных. Данные категории инвалидов являются иными по отношению к категории инвалидов, определенной Федеральным законом № 181-ФЗ, Закон РФ № 1244-1, Федеральный закон № 5-ФЗ и Федеральный закон № 181-ФЗ являются специальными законами, которые не могут подменять общие требования ЖК РФ в части правового регулирования отношений по поводу предоставления ЖКУ, внесения платы за жилое помещение и ЖКУ. Получателей мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ (инвалидов) не допустимо ставить в преимущественное положение по отношению к аналогичной категории получателей –инвалидов по другим специальным законам. При обращении инвалида за предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг орган социальной защиты населения не вправе требовать у гражданина документы, содержащие сведения об оплате им жилищно-коммунальных услуг, вместе с тем, если такие документы, содержащие сведения о наличии у гражданина задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, поступают в орган социальной защиты населения в течение срока рассмотрения обращения, он принимает решение об отказе в предоставлении инвалиду мер социальной поддержки. В соответствии с п. 2 ст. 20.1 Закона Красноярского края № 13-2804 предоставление мер социальной поддержки приостанавливается по решению органа местного самоуправления при наличии у получателя задолженности по жилищно-коммунальным услугам за 2 месяца и более, либо невыполнении получателем условий соглашения о погашении задолженности, на срок не более 1 месяца. В силу п. 3 ст. 20.1 Закона предоставление субсидий возобновляется по решению органа социальной защиты населения вне зависимости от условий приостановления при наличии уважительных причин образования задолженности, к каковым относятся: стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок, установленный трудовым законодательством, стихийные бедствия и иные обстоятельства чрезвычайного характера. При отсутствии уважительных причин образования задолженности возобновление предоставления мер социальной поддержки возможно только при полном погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг либо заключения соглашения о ее погашении. Определением Верховного Суда РФ № 53-АПГ15-24 от 3 июня 2015 года признан недействующим п. 4 ст. 20.1 Закона № 13-2804, предусматривающий прекращение предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки в случае непогашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в той мере, в какой его действие распространяется на инвалидов, что не позволяет его применить к инвалидам, получающим меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ. Вместе с тем, пп. «в» п. 9 ст. 23 Закона края предусмотрено, что в случае непогашения задолженности по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг или несогласовании срока погашения задолженности в течение 1 месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки орган местного самоуправления принимает решение о прекращении предоставления мер социальной поддержки с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки. Указанный пункт Верховным Судом РФ оспорен не был, в связи с чем, принимая решение о прекращении предоставления инвалиду мер социальной поддержки в связи с наличием задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, орган социальной защиты населения руководствуется именно пп. «в» п. 9 ст. 23 Закона края № 13-2804. При этом в соответствии с п. 7 ст. 20.1 Закона края № 13-2804 после полного погашения задолженности или заключения соглашения (выполнения условий соглашения по ее погашению гражданин вправе обратиться с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки повторно.

Третье лицо Министерство социальной политики Красноярского края представителя в судебное заседание не направило.

Заслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора г.Норильска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Согласно п.13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии со ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Российской Федерацией переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом Красноярского края от 17 декабря 2004г. №13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

При этом в силу п. 2 ст. 1 Закона Красноярского края № 11-5397 от 9 декабря 2010 года государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан по назначению (отказу в назначении) мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и субсидий с учетом доходов граждан, предусмотренных ст.ст. 2 - 11 Закона края от 17 декабря 2004 года № 13-2804, включающими в себя в том числе принятие решений о предоставлении (мотивированном отказе в предоставлении), приостановлении, возобновлении и прекращении предоставления субсидий и мер социальной поддержки, уведомление граждан о принятом решении, наделены исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (за исключением Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов).

На территории г. Норильска таким органом местного самоуправления, реализующим переданные государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в соответствии с Положением, утвержденным Решением Норильского городского Совета депутатов № 23/4-497 от 31 марта 2015 года, является Управление социальной политики Администрации г. Норильска.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, является инвалидом <данные изъяты>, инвалидность установлена 24 апреля 2017 г. на срок до 01 мая 2018г., 01 мая 2018 г. установлена бессрочно, что подтверждается справками МСЭ2015 № и МСЭ-2016 №.

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она зарегистрирована по месту жительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из домовой книги.

На основании заявления ФИО1 ей с 01 декабря 2017 года по 30 апреля 2018 года были предоставлены меры социальной поддержки на оплату коммунальных услуг в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В связи с наличием задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги протоколами от 16 марта 2018 предоставление мер социальной поддержки ФИО1 было приостановлено с 01 марта 2018г., о чем 19 марта 2018г. Управление социальной политики Администрации г.Норильска направило в адрес ФИО1 письменное уведомление №240-3863.

Протоколами закрытия от 27 апреля 2018 года предоставление мер социальной поддержки ФИО1 было прекращено с 01 апреля 2018 года в связи имеющейся задолженностью по оплате ЖКУ и непредоставлением соглашения о реструктуризации долга, о чем 28 апреля 2018 года в адрес ФИО1 ответчиком было направлено соответствующее уведомление.

На основании заявления ФИО1 Управлением социальной политики Администрации г. Норильска 16 мая 2018 года принято решение (в форме протоколов) о назначении ей, как инвалиду <данные изъяты> с 01 мая 2018 года пожизненно мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50 процентов на оплату коммунальных услуг в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В связи с наличием задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги протоколами от 16 августа 2018 года предоставление мер социальной поддержки ФИО1 было приостановлено с 01 августа 2018 г., о чем 16 августа 2018г. Управление социальной политики Администрации г.Норильска направило в адрес ФИО1 письменное уведомление № 240-11939.

Протоколами закрытия от 28 сентября 2018 года предоставление мер социальной поддержки ФИО1 было прекращено с 01 сентября 2018 года в связи имеющейся задолженностью по оплате ЖКУ и непредоставлением соглашения о реструктуризации долга, о чем 28 сентября 2018 года в адрес ФИО1 ответчиком было направлено соответствующее уведомление.

Условия приостановления и прекращения предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 7 Закона края № 13-2804, установлены ст. 20.1 указанного Закона, согласно п. 3 которого (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки приостанавливается при наличии у получателя субсидий и дополнительных мер социальной поддержки задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг за два и более месяца либо невыполнении им условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности, но не более чем на один месяц, и в силу п. 4 указанной нормы прекращается в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Согласно п.п. «в» п.9 ст.23 указанного Закона орган местного самоуправления принимает решение о прекращении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1 настоящего Закона, в случае непогашения задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины образования задолженности) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки.

Вместе с тем, согласно п.4 ст.20.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 года № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» в редакции, действующей на момент спорных правоотношений, предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования). Действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995г. №181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Законом Красноярского края от 11.07.2019 № 7-2934 «О внесении изменений в Законы края, регулирующие вопросы предоставления мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» в ст.20.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 года № 13-2804 внесены изменения, которыми положения о нераспространении п.4 ст.20.1 Закона Красноярского края от 17.12.2004 года на инвалидов, получающих указанные меры в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», исключены из указанной нормы.

Вместе с тем, на момент принятия ответчиком оспариваемых решений право на принятие органами местного самоуправления Красноярского края решений о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении инвалидов, получающих указанные меры в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» было исключено.

Следовательно наличие у ФИО1 задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не могло на момент принятия Управлением социальной политики Администрации г.Норильска решений о прекращении предоставления ФИО1 мер социальной поддержки 27 апреля 2019 года и 28 сентября 2018 года являться основанием для прекращения предоставления ей как инвалиду мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате коммунальных услуг в размере 50%.

Суд считает необоснованными доводы представителя Управления социальной политики Администрации г.Норильска о том, что пп.в п.9 ст.23 Закона Красноярского края от 17.12.2004 года № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» позволяет прекратить предоставление мер социальной поддержи инвалиду по оплате жилищно-коммунальных услуг при непогашении образовавшийся задолженности, так как указанный пункт не был оспорен в Верховном Суде Российской Федерации и подлежал применению, поскольку ни действующее на момент спорных правоотношений законодательство, ни Федеральный закон № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не предусматривали возможности лишения инвалида права на предусмотренные законом меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг при образовании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и не ставили в зависимость предоставление инвалиду указанных мер социальной поддержки от исполнения им обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Также суд признает необоснованной ссылку ответчика на недопустимость ставить в неравное положение инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ, по отношению к аналогичной категории инвалидов, являющихся получателями мер социальной поддержки в силу иных правовых оснований, поскольку невозможность принятия органом местного самоуправления решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки лицам, которым указанные меры назначены в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вытекала из действующего правового регулирования.

При указанных обстоятельствах, поскольку наличие у ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг не могло являться основанием для прекращения предоставления ей, как инвалиду, мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50% по оплате коммунальных услуг, решения Управления социальной политики Администрации г.Норильска о прекращении с 01 апреля 2018 года и с 01 сентября 2018 года предоставления ФИО1 мер социальной поддержки, предусмотренных абз. 13 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», оформленные в форме протокола закрытия от 27 апреля 2018 субсидий отдельным категориям граждан, протокола закрытия от 27 апреля 2018 года субсидий на электроэнергию отдельным категориям граждан, протокола закрытия от 28 сентября 2018 субсидий отдельным категориям граждан и протокола закрытия от 28 сентября 2018 года субсидий на электроэнергию отдельным категориям граждан, являются незаконными, а меры социальной поддержки подлежат предоставлению ФИО1 за период с 01 марта 2018 года по 30 апреля 2018 года и с 01 августа 2018 года до 09 августа 2019 года (день вступления в силу Закона Красноярского края от 11.07.2019 № 7-2934 «О внесении изменений в Законы края, регулирующие вопросы предоставления мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Норильска в защиту прав и интересов инвалида ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления социальной политики Администрации г.Норильска о прекращении с 01 апреля 2018 года предоставления ФИО1 мер социальной поддержки, предусмотренных абз. 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», оформленное в виде протокола закрытия от 27 апреля 2018 субсидий отдельным категориям граждан и протокола закрытия от 27 апреля 2018 года субсидий на электроэнергию отдельным категориям граждан.

Признать незаконным решение Управления социальной политики Администрации г.Норильска о прекращении с 01 сентября 2018 года предоставления ФИО1 мер социальной поддержки, предусмотренных абз. 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», оформленное в виде протокола закрытия от 28 сентября 2018 субсидий отдельным категориям граждан и протокола закрытия от 28 сентября 2018 года субсидий на электроэнергию отдельным категориям граждан.

Обязать Управление социальной политики Администрации г.Норильска возобновить ФИО1 выплату мер социальной поддержки, предусмотренных абз. 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», за период с 01 марта 2018 года по 30 апреля 2018 года и с 01 августа 2018 года до 09 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.В.Иванова

Решение в окончательной форме принято 23 декабря 2019 года