Решение № 2-864/2017 2-864/2017~М-932/2017 М-932/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-864/2017

Дело № 2-864/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала по Республике Карелия (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Сортавала по РК, Учреждение), в котором просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Сортавала по РК №<Номер обезличен> от 20.04.2017, включить периоды работы с 11.06.2010 по 09.07.2015 в качестве индивидуального предпринимателя с видом деятельности – аренда и управление собственным или арендованным имуществом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный фонд с 15.03.2017. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Решением пенсионного органа от 20.04.2017 в назначении пенсии ей отказано, при этом в специальный стаж не были включены периоды деятельности указанные выше по тем основаниям, что договор аренды нежилого помещения от 10.09.2009 не пролонгирован. Истец полагает решение пенсионного органа незаконным, так как спорный договор заключен сроком действия с 10.06.2009 по 10.06.2010 и в договоре предусмотрено право пролонгации.

В судебном заседании истец – ФИО1 – исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что фактически договор исполнялся до 09.07.2015, арендатор продолжал пользоваться нежилым помещением, вносил арендную плату. За весь указанный период истец производила отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Просит включить данный период в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, уточнив, что просит назначить ей пенсию с даты наступления права на пенсию.

Представитель ГУ УПФ в РФ в г. Сортавала пол РК ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что решение Пенсионного фонда от 20.04.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 вынесено законно и обосновано, спорный период с 11.06.2010 по 09.07.2015 не может быть включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера, так как заключенный 10.06.2009 договор аренды нежилого помещения между ИП ФИО1 и ИП ФИО3 о праве на временное пользование нежилым помещением независимо от того, что самим договором предусмотрена его пролонгация, не может быть пролонгирован в силу ст. 606 ГК РФ. Соответственно у истицы не было необходимого стажа для назначения ей пенсии, что отражено в решении Пенсионного фонда от 20.04.2017. Просит в иске полностью отказать.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, 15.03.2017 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Сортавала (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Сортавала (межрайонное) от 20.04.2017 №<Номер обезличен> ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Учреждением не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорный период с 11.06.2010 по 09.07.2015 по тем основаниям, что договор аренды нежилого помещения от 10.06.2009, заключенный между ИП ФИО1 и ИП ФИО3 о праве на временное пользование нежилым помещением, не может быть пролонгирован в силу ст. 606 ГК РФ. Соответственно у истицы не было необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для назначения ей пенсии, что отражено в решении Пенсионного фонда от 20.04.2017.

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, предусмотрено, что с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно статье 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

Согласно абзацу 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно выписке из ЕГРИП от 31.03.2017 ФИО1 с 22.06.2005 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности –розничная торговля, с 11.06.2009 вид деятельности - аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом. Индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратила свою деятельность 09.11.2016.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона, в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Согласно выписке из ЕГРИП, индивидуальный предприниматель ФИО1 была зарегистрирована в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия.

Из пояснений представителя истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что в период работы в качестве индивидуального предпринимателя истец осуществлял свою деятельность в г. Сортавала Республике Карелия и именно здесь вносил страховые взносы в Пенсионный фонд.

В соответствии с данными Пенсионного фонда индивидуальным предпринимателем ФИО1 была произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды работы с 22.06.2005 по 09.11.2016 по месту жительства в г. Сортавала.

По сведениям Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Карелия уплата налогов ИП ФИО1 производилась по месту жительства в г.Сортавала, декларации о доходах также предоставлялись по месту жительства.

Указом Президента Российской Федерации от 20.12.1993 г. Сортавала включен в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Из договора аренды нежилого помещения от 10.06.2009, заключенного между ИП ФИО1 и ИП ФИО3, следует, что арендодатель передает арендатору имущество, принадлежащее на праве собственности арендодателю, – нежилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, что также свидетельствует о том, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность в г. Сортавала Республики Карелия. Указанный выше договор заключен на срок с 10.06.2009 по 10.06.2010 (п. 3.1 Договора).

В соответствии с п. 3.2 Договора, договор может быть пролонгирован по соглашению сторон.

Как следует из пояснений истицы и свидетеля ФИО3 договор по соглашению сторон пролонгировался вплоть до 09.07.2015 года. Данные обстоятельства подтверждаются также представленными суду документами: квитанциями об оплате арендной платы до 09.07.2015, журналом по пожарной безопасности объекта магазин «<Данные изъяты>», расположенному по адресу: <Адрес обезличен> (ответственная по пожарной безопасности ФИО3), Договором на оказание услуг по охране №<Номер обезличен> от 12.11.2013, заключенным между ООО Охранное предприятие «<Данные изъяты>» и ИП ФИО3, объект охраны – магазин «<Данные изъяты>» по адресу: <Адрес обезличен>.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что договор аренды нежилого помещения от 10.06.2009, заключенного между ИП ФИО1 и ИП ФИО3 по соглашению сторон был пролонгирован до 09.07.2015.

Доводы ответчика о том, что договор не мог быть пролонгирован несостоятельны.

Если стороны предусмотрели, что по истечении срока действия договора аренды он пролонгируется на тот же срок, но не указали, сколько раз допускается такая пролонгация, то это допустимо только один раз, после чего договор может быть возобновлен на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 610 ГК РФ.

Таким образом, договор аренды нежилого помещения от 10.06.2009, заключенный между ИП ФИО1 и ИП ФИО3, по правилам ст. 610 ГК РФ являлся заключенным на неопределенный срок.

Согласно п. 10 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» автоматическое продление договора аренды по окончании срока аренды при отсутствии заявления одной из сторон, предусмотренное условиями этого договора, означает, что фактически по окончании первоначального срока действия договора между сторонами начал действовать новый договор аренды, условия которого были идентичны условиям окончившегося договора. Смысл этих разъяснений позволяет применить их к любому другому виду гражданско-правового договора, длящийся характер исполнения обязательств по которому непосредственно связан со сроком его действия.

В соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Таким образом, ФИО1, достигшей на дату обращения в ГУ УПФ РФ в г. Сортавала по РК (15.03.2017) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости возраста 52 года и 3 месяца, требуется стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 12 календарных лет. Женщине при достижении возраста 52 лет 4 месяцев необходим стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 10 лет 8 месяцев.

Принимая во внимание, что ответчиком включено ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 6 лет 3 мес. 10 дн., при требуемом 10 лет 8 месяцев по достижении возраста 52 года и 4 месяца, то с учетом включения в стаж работы ФИО1 периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 11.06.2010 по 09.07.2015, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит 11 лет 4 месяца 08 дней, что достаточно для установления пенсии ФИО1 по достижению возраста 52 года и 4 месяца, то есть с <Дата обезличена>.

При этом, суд полагает, что удовлетворение указанных требований является надлежащим способом защиты прав истца, поэтому не находит оснований признавать решение территориального органа пенсионного фонда <Номер обезличен> от 20.04.2017 незаконным.

Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 11.06.2010 по 09.07.2015.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с <Дата обезличена> в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда дней через Сортавальский городской суд.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение суда изготовлено 05.06.2017