Решение № 2-1538/2018 2-1538/2018~М-1280/2018 М-1280/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-705/2018~М-171/2018

Дело № 2-1538/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 23 июля 2018 года

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ткачевой О.С.,

при секретаре Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 287 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании заменить в учебных кабинетах изношенные оконные блоки, заменить покрытие учебной площадки, провести ремонт в актовом зале, провести ремонт в двух туалетах с заменой дверей в индивидуальных кабинках,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее Управление) обратилось в суд с иском к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 287 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании заменить в учебных кабинетах изношенные оконные блоки, заменить покрытие учебной площадки, провести ремонт в актовом зале, провести ремонт в двух туалетах с заменой дверей в индивидуальных кабинках в срок до 01.09.2018 года, ссылаясь на то, что в период времени с 03.10.2016 года по 28.10.2016 года на основании распоряжения №78-04-07/1065 от 27.09.2016 года была проведена плановая выездная проверка учебного заведения, которой установлено: Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №287 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга расположена по адресу: <адрес>. А в 4-х этажном отдельно стоящем здании, ограждена от проезжей части. Вход <адрес>. Год постройки здания - 1977. Капитальный ремонт не проводился. Общая площадь здания - 3763,2 кв. м., площадь земельного участка, включая спортивную площадку - 5970 кв.м. В образовательном учреждении обучаются 354 человека, имеется 12 классов, занятия проходят в 17 учебных кабинетах, и одном спортивном зале.

Выявлены, в частности, следующие нарушения (зафиксированы в акте проверки №78-04-07/1065 от 28.10.2016):

1. Покрытие спортивной площадки площадью 420 кв.м на основе каучуковой крошки и полиуретана имеет дефекты, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N189 (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10), согласно которому «спортивно-игровые площадки должны иметь твердое покрытие, футбольное поле - травяной покров. Синтетические и полимерные покрытия должны быть морозоустойчивы, оборудованы водостоками и должны быть изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей. Занятия на сырых площадках, имеющих неровности и выбоины, не проводят».

2.На 2, 3, 4 этажах в ряде учебных кабинетов оконные рамы старые, изношенные, плохо открываются окна, что является нарушением п. 6.8 СанПиН 2,4.2.2821-10, согласно которому «окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года».

3.В актовом зале дефекты отделки потолка, стен, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10, согласно которому «потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств».

4.В туалете девочек не установлены индивидуальные кабинки, имеются дефекты отделки стен, потолка (трещины, следы от протечек, отслаивается краска), в туалетах мальчиков и девочек индивидуальные кабинки оборудованы металлическими дверями, что является нарушением п. п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10.

По результатам проверки в отношении ответчика вынесено постановление №1078-04-07/2634 от 03.11.2016 о привлечении к административной ответственности, а также выдано предписание об устранении нарушений №78-04-07/1065 от 28.10.2016 со сроком исполнения — до 01.09.2017.

На основании распоряжения №78-04-07/1113 от 28.09.2017 проведена проверка ранее выданного предписания. Согласно акту проверки №78-04- 07/1113 от 19.10.2017 зафиксировано, что предписание не исполнено в части, а именно:

Пункт 1.1.3 - не заменили покрытие учебной площадки;

Пункт 1.1.6 — не заменили в учебных кабинетах изношенные оконные

блоки;

Пункт 1.1.7 - не провели ремонт в актовом зале;

Пункт 1.1.9 - не провели ремонт в двух туалетах из шести имеющихся с заменой дверей в индивидуальных кабинках;

В связи с чем, в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении №Ю78-04-07/1113 от 19.10.2017,

материалы дела 23.10.2017 переданы мировому судье для привлечения к ответственности по ст. 19.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Определением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2018 года производство по данному делу прекращено в соответствии с абз.2 ст. 220 ГПК РФ – в связи с не5подведомственностью данного спору суду общей юрисдикции.

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 05 июня 2018 года определение от 06 марта 2018 года отменено, дело направлено в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика директор ФИО2, действующая на основании распоряжения администрации Адмиралтейского района Санкт-Пентербурга в суд явилась, полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, пояснила, что не оспаривала наличие выявленных недостатков, однако их устранение требует вложение денежных средств, которыми школа не располагает, по данным вопросам школа направляет письменные обращения.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что школа является зарегистрированным в установленном порядке юридическим лицом, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и обучения детей в форме общеобразовательной школы.

Деятельность осуществляется по адресу: <адрес> на основании лицензии №600 от 06.04.2012.

В соответствии с ч.ч.1, ст.15 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Из материалов дела усматривается, что в период с 03.10.2016 года по 28.10.2016 года на основании распоряжения №78-04-07/1065 от 27.09.2016 года была проведена плановая выездная проверка учебного заведения, которой установлено:

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №287 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга расположена по адресу: <адрес> в 4-х этажном отдельно стоящем здании, ограждена от проезжей части. Вход с <адрес>. Год постройки здания - 1977. Капитальный ремонт не проводился. Общая площадь здания - 3763,2 кв. м., площадь земельного участка, включая спортивную площадку - 5970 кв.м. В образовательном учреждении обучаются 354 человека, имеется 12 классов, занятия проходят в 17 учебных кабинетах, и одном спортивном зале.

Выявлены, в частности, следующие нарушения (зафиксированы в акте проверки №78-04-07/1065 от 28.10.2016):

1. Покрытие спортивной площадки площадью 420 кв.м на основе каучуковой крошки и полиуретана имеет дефекты, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N189 (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10), согласно которому «спортивно-игровые площадки должны иметь твердое покрытие, футбольное поле - травяной покров. Синтетические и полимерные покрытия должны быть морозоустойчивы, оборудованы водостоками и должны быть изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей. Занятия на сырых площадках, имеющих неровности и выбоины, не проводят».

2.На 2, 3, 4 этажах в ряде учебных кабинетов оконные рамы старые, изношенные, плохо открываются окна, что является нарушением п. 6.8 СанПиН 2,4.2.2821-10, согласно которому «окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года».

3.В актовом зале дефекты отделки потолка, стен, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10, согласно которому «потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств».

4.В туалете девочек не установлены индивидуальные кабинки, имеются дефекты отделки стен, потолка (трещины, следы от протечек, отслаивается краска), в туалетах мальчиков и девочек индивидуальные кабинки оборудованы металлическими дверями, что является нарушением п. п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10.

По результатам проверки в отношении ответчика вынесено постановление №1078-04-07/2634 от 03.11.2016 о привлечении к административной ответственности, а также выдано предписание об устранении нарушений №78-04-07/1065 от 28.10.2016 со сроком исполнения — до 01.09.2017.

На основании распоряжения №78-04-07/1113 от 28.09.2017 проведена проверка ранее выданного предписания. Согласно акту проверки №78-04- 07/1113 от 19.10.2017 зафиксировано, что предписание не исполнено в части, а именно:

Пункт 1.1.3 - не заменили покрытие учебной площадки;

Пункт 1.1.6 — не заменили в учебных кабинетах изношенные оконные

блоки;

Пункт 1.1.7 - не провели ремонт в актовом зале;

Пункт 1.1.9 - не провели ремонт в двух туалетах из шести имеющихся с заменой дверей в индивидуальных кабинках;

В связи с чем, в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении №Ю78-04-07/1113 от 19.10.2017,

материалы дела 23.10.2017 переданы мировому судье для привлечения к ответственности по ст. 19.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Постановлением и.о. начальника территориального отдела – главным государственным санитарным врачом по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районов Санкт-Петербурга Управления ФИО3 №Ю 78-04-07/2634 от 03.11.2016 года, ГБОУ СШ № 287 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.22-26).

Предписанием № 78-04-07/1065 от 28.10.2016 года установлено, что выявленные нарушения в ходе проверки необходимо устранить в срок до 01.09.2017 года.

Актом проверки №78-04-07/1065 от 28.10.2016 года Территориальным отделом Управления по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районов Санкт-Петербурга установлено, что предписание №78-04-07/1065 от 28.10.2017 года об устранении в срок до 01.09.2017 года выявленных в ходе проверки в период с 03.10.2016 года по 28.10.2016 года нарушений законодательства не исполнено, по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении.

Доказательств, опровергающих доводы истцовой стороны, ответчиком не представлено, наличие выявленных нарушений законодательства не оспаривалось ответчиком в суде.

Учитывая вышеизложенное, суд находит достаточные основания для удовлетворения заявленного иска, поскольку материалами дела и представленными доказательствами подтвердились доводы Управления в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 287 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 287 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании заменить в учебных кабинетах изношенные оконные блоки, заменить покрытие учебной площадки, провести ремонт в актовом зале, провести ремонт в двух туалетах с заменой дверей в индивидуальных кабинках – удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №287 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в срок до 01 сентября 2018 года по адресу: <адрес>:

заменить в учебных кабинетах изношенные оконные блоки, заменить покрытие учебной площадки, провести ремонт в актовом зале, провести ремонт в двух туалетах с заменой дверей в индивидуальных кабинках.

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №287 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ткачева О.С.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2018 года