Решение № 2А-566/2020 2А-566/2020~М-417/2020 М-417/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-566/2020

Дело № 2а-566/2020

25RS0015-01-2020-001289-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дальнегорск 08 июля 2020 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Кухта А.В.,

при секретаре Алексеевой Е.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора г. Дальнегорска Приморского края Пушкеля Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора г. Дальнегорска Котова В.Е. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратился и.о. прокурора г. Дальнегорска Котов В.Е. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации, указав, что прокуратурой г.Дальнегорска в рамках надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на Интернер-ресурсе с электронным адресом: http://www.xnxx.com неограниченному кругу лиц предлагается просмотреть информацию порнографического характера. Доступ к информации не ограничен, информация доступна неограниченному кругу лиц предлагается просмотреть информацию порнографического характера: фото-видео материалы, текстовые фрагменты. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации порнографического характера нарушает интересы РФ, неотъемлемые права неопределённого круга лиц на жизнь и здоровье, гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. Владельцем сайта не приняты меры для ограждения несовершеннолетних от информации, которая может причинить вред их здоровью и (или) развитию. Законодательством РФ установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказывать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье и жизнь несовершеннолетних. Ограничение доступа к размещенной на указанном сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе достигших совершеннолетнего возраста. Доступ несовершеннолетних к данному интернет-сайту не ограничен техническими средствами.

Просит признать информацию, размещённую в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: http://www.xnxx.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; решение обратить к немедленному исполнению путём направления копии решения в адрес Управления Роскомнадзора по Приморскому краю для внесения информации о сайте по сетевому адресу: http://www.xnxx.com в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Старший помощник прокурора г. Дальнегорска Приморского края Пушкеля Л.А. в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления, просила об его удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в судебное заседание не явился. До начала процесса представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, против удовлетворения иска не возражает.

Выслушав старшего помощника прокурора г. Дальнегорска Пушкеля л.а., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст.2 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ от <дата>) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ от <дата> в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ от <дата> ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ от <дата> передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ от <дата> запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пп.7 п.1 ст.2 Федерального закона № 436-ФЗ от <дата> «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон № 436-ФЗ от <дата>) информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей признаётся информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.7 ч.2 ст.5 Федерального закона № 436-ФЗ от <дата> "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация порнографического характера.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от <дата> №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Судом установлено, что в в рамках надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на Интернер-ресурсе с электронным адресом: http://www.xnxx.com неограниченному кругу лиц предлагается просмотреть информацию порнографического характера, о чём составлен Акт проверки от <дата>, из содержания которого следует, что вход на сайт http://www.xnxx.com свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь; информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок использования не ограничен; ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует; сведения о владельце (администраторе) сайта отсутствуют.

Таким образом, суд полагает, что административным истцом представлены доказательства, подтверждающие размещение на указанной странице интернет-сайта информации порнографического характера. Размещение данной информации на указанном сайте на момент рассмотрения дела в суде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

При этом суд полагает, что распространение указанной информации, в силу вышеизложенных норм права, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционных прав несовершеннолетних граждан, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений.

Дальнейшее распространение в свободном доступе информации порнографического характера, размещенной на сайте: http://www.xnxx.com, в силу ст.5 Федерального закона № 436-ФЗ от <дата> может повлечь вред здоровью и (или) развитию детей и противоречит требованиям действующего законодательства, возлагающих на все органы власти обязанность принимать меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, что даёт основание для признания такой информации запрещенной для распространения.

Установить владельца сайта не представляется возможным.

В подтверждение данных обстоятельств административным истцом представлен скрин-шот вышеуказанного сайта, не вызывающий сомнений у суда.

Отсутствие запрета на дальнейшее распространение указанной информации может нанести вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, что противоречит требованиям действующего законодательства, возлагающих на все органы власти обязанность принимать меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Статьей 15.1 Закона РФ № 149-ФЗ от <дата> предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона РФ № 149-ФЗ от <дата> является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной на интернет-сайте: http://www.xnxx.com, следует ограничить, для чего признать содержащуюся на них информацию запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 5.1.7 постановления Правительства РФ от <дата> года № «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, административное исковое заявление и.о. прокурора г. Дальнегорска Котова В.Е. подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора г. Дальнегорска Котова В.Е. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http://www.xnxx.com - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для внесения информации о сайте по сетевому адресу: http://www.xnxx.com в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кухта