Апелляционное определение № 33А-4325/2025 от 16 декабря 2025 г.

УИД 69RS0№-39

Дело № 2а-2637/2025 (№ 33а-4325/2025) судья Дёмина Н.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2025 года город Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,

судей Васильевой Т.Н. и Сельховой О.Е.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

по докладу судьи Васильевой Т.Н.

административное дело по апелляционной жалобе УФНС России по Тверской области на решение Заволжского районного суда города Твери от 15 сентября 2025 года, которым постановлено:

«в удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федерально налоговой службы по Тверской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности отказать»,

установила:

19 августа 2025 года УФНС России по Тверской области обратилось в Заволжский районный суд города Твери с административным иском, в котором просило взыскать с ФИО1 задолженность по пеням в размере 10181 рубля 35 копеек, начисленным за период с 05 августа 2024 года по 11 марта 2025 года на недоимку по страховым взносам.

В обоснование заявленных требований указало, что задолженность по страховым взносам в общей сумме 70043 рубля 14 копеек, на которую начислены пени, взыскана судебными приказами мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области по делу № 2а-1968/2020 от 27 апреля 2020 года и № 2а-2154/2020 от 28 апреля 2020 года.

Данная задолженность была включена в отрицательное сальдо ЕНС.

Налогоплательщику направлялось требование № № от 27 июня 2023 года об уплате задолженности в срок до 26 июля 2023 года.

Спорная сумма пеней взыскивалась в рамках приказного производства. Однако в связи с поступившими от должника возражениями 09 июня 2025 года судебный приказ № 2а-806/2025 мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области отменён (т. 1, л.д. 7-9).

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание суда первой инстанции не явились. Суд счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

По итогам рассмотрения дела судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Судебный акт в окончательной форме изготовлен 15 сентября 2025 года.

14 октября 2025 года УФНС России по Тверской области подало апелляционную жалобу, просило решение отменить и принять по делу новое, которым административные исковые требования удовлетворить в полном объёме.

В жалобе указало, что выводы суда о пропуске налоговым органом срока обращения в суд не соответствуют обстоятельствам дела и не основаны на законе.

При вынесении решения не учтено, что исполнительные документы могут быть предъявлены на исполнение, в том числе банк или иную кредитную организацию.

Судебные приказы мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области по делу № 2а-1968/2020 от 27 апреля 2020 года и № 2а-2154/2020 от 28 апреля 2020 года были своевременно направлены в ПАО Сбербанк и находятся на исполнении (т. 1, л.д. 146-147).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени его рассмотрения, не явились, своих представителей для участия в нём не направили, о его отложении не ходатайствовали. В связи с чем на основании части 7 статьи 150, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьёй 57 Конституции Российской Федерации, статьёй 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В частности, налогоплательщики, являющиеся индивидуальными предпринимателями, являются плательщиками страховых взносов (пункт 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 ноября 2017 года № 335-ФЗ) такие налогоплательщики обязаны самостоятельно производить расчёт страховых взносов по правилам, закреплённым в статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации, и применительно к расчётным периодам 2018 год и 2019 год уплачивать их не позднее 31 декабря текущего календарного года за соответствующий налоговый период.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия его с учёта в налоговом органе (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате страховых взносов с нарушением срока уплаты их плательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации пенёй признаётся денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств и мерой ответственности за нарушение срока внесения обязательных платежей, в связи с чем пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

Таким образом, возможность удовлетворения требования о взыскании пени зависит от действительности требования о взыскании задолженности самого налогового платежа.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, утратил данный статус 18 декабря 2019 года (т. 1, л.д. 35-43).

В связи с чем административный ответчик обязан был уплатить страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

По сведениям, представленным налоговым органом (приложение к сообщению от 12 сентября 2025 года № 08-25-41810@) у ФИО1 имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (т. 1, л.д. 130).

27 апреля 2020 года мировым судьёй судебного участка № 65 Тверской области вынесен судебный приказ № 2а-1968/2020 о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год по сроку уплаты 09 января 2020 года в размере 28328 рублей 19 копеек, пеней, начисленных на указанную недоимку за период с 10 января 2020 года по 23 января 2020 года в размере 82 рублей 62 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год по сроку уплаты 09 января 2020 года в размере 6643 рублей 43 копеек, пеней, начисленных на указанную недоимку за период с 10 января 2020 года по 23 января 2020 года в размере 19 рублей 38 копеек (т. 1, л.д. 88-91).

28 апреля 2020 года мировым судьёй судебного участка № 65 Тверской области вынесен судебный приказ № 2а-2154/2020 о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 рублей, пеней, начисленных на указанную недоимку за период с 01 января 2020 года по 09 января 2020 года в размере 55 рублей 04 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 5717 рублей 82 копеек, пеней, начисленных на указанную недоимку за период с 01 января 2020 года по 09 января 2020 года в размере 10 рублей 72 копеек (т. 1, л.д. 82-86).

Данные судебные приказы направлены на исполнение в Заволжское РОСП города Твери УФССП России по Тверской области.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 04 июня 2024 года в возбуждении исполнительного производства отказано в связи с тем, что срок предъявления исполнительных документов к исполнению истёк и не восстановлен судом (т. 1, л.д. 110-111).

Согласно сообщению Заволжского РОСП города Твери УФССП России по Тверской области от 04 сентября 2025 года ранее данные исполнительные документы к исполнению не предъявлялись (т. 1, л.д. 109).

Сведений о добровольной уплате недоимки суду не представлено.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска и взыскания с ФИО1 спорной суммы пеней, поскольку утрачена возможность взыскания с административного ответчика страховых взносов, на недоимку по которым начислены предъявленные к взысканию пени.

Между тем, при вынесении решения судом не учтено, что пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено направление исполнительного документа о взыскании денежных средств или об их аресте в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

Частью 3 статьи 21 названного закона установлено, что судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трёх лет со дня их выдачи.

В суд апелляционной инстанции УФНС России по Тверской области представлены дополнительные доказательства, из которых следует, что 13 августа 2020 года, то есть в установленный законом срок, судебные приказы мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области № 2а-1968/2020 от 27 апреля 2020 года и № 2а-2154/2020 от 28 апреля 2020 года направлены на исполнение в ПАО «Сбербанк» и отозваны 12 декабря 2025 года в связи с отсутствием оплаты (т. 1, л.д. 155-158, 198).

Данные сведения согласуются с представленными ПАО «Сбербанк» в ответ на запрос Тверского областного суда (т. 1, л.д. 191-195).

Таким образом, возможность взыскания страховых взносов на основании указанных судебных приказов налоговым органом не утрачена.

Следовательно, имелись основания для взыскания пеней, начисленных за период с 05 августа 2024 года по 11 марта 2025 года на недоимку по страховым взносам на общую сумму 70043 рублей 14 копеек, подлежащую уплате в соответствии с судебными приказами мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области № 2а-1968/2020 от 27 апреля 2020 года и № 2а-2154/2020 от 28 апреля 2020 года, согласно представленному налоговым органом расчёту с учётом уменьшения отрицательного сальдо ЕНС 05 февраля 2025 года до 69006 рублей 95 копеек (т. 1, л.д. 13).

Процедура взыскания обязательных платежей налоговым органом соблюдена.

Согласно представленным налоговым органом сведениям, отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на 05 августа 2024 года состояло из указанной выше суммы задолженности по страховым взносам (т. 1, л.д. 13).

30 июня 2023 года ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № № об уплате задолженности по состоянию на 27 июня 2023 года (т. 1, л.д. 14-15).

31 октября 2023 года налоговым органом в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение № № о взыскании задолженности за счёт денежных средств на счетах плательщика сборов в банке, а также электронных денежных средств (т. 1, л.д. 34).

Спорная сумма пеней взыскивалась в порядке приказного производства (т. 1, л.д. 75-78).

При этом заявление о вынесении судебного приказа подано налоговым органом 19 марта 2025 года, то есть в установленный подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) срок.

09 июня 2025 года определением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области судебный приказ № 2а-806/2025 о взыскании с ФИО1 пеней отменён (т. 1, л.д. 79-80).

Административный иск подан в районный суд 19 августа 2025 года, то есть с соблюдением шестимесячного срока, установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные пунктами 3, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены судебного акта, поскольку судом неправильно применены нормы материального права и выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делу надлежит вынести новое решение об удовлетворении административного иска и взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам в заявленном УФНС России по Тверской области размере.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Заволжского районного суда города Твери от 15 сентября 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Административное исковое заявление УФНС России по Тверской области к ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, в пользу УФНС России по Тверской области задолженность по обязательным платежам - пени в размере 10181 (десяти тысяч ста восьмидесяти одного) рубля 35 (тридцати пяти) копеек.

Взыскать с ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ город Тверь в размере 4000 (четырёх тысяч) рублей.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи