Решение № 2А-163/2021 2А-163/2021~М-159/2021 М-159/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-163/2021

№ 2а-163/2021

УИД 02RS0010-01-2021-000501-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Чоя 13 июля 2021 года

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Романовой В.Н.,

при секретаре Казаниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чойского района Республики Алтай к Роскомнадзору в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чойского района обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Роскомнадзору в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требование мотивировано тем, что прокуратурой Чойского района Республики Алтай проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет исполнения требований законодательства об информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено наличие интернет-страниц с URL-адресами:

- https://sex.intim-brn.com/deshevye-prostitutki-1000-1500/,

-https://1.individualki-barnaula.com/filter-s/elitnie-v/anket-list.html,

-https://sex.prostitutkigornoaltayskadosug.com/,

-https://gorno-altaysk4.sex-rach.com/, на которых размещена информация о лицах женского пола, оказывающих сексуальные услуги за деньги. Изучение сайтов показало, что на них размещены предложения сексуальных услуг, анкеты лиц женского пола с указанием физиологических данных, а также фотографии, перечень услуг и прайс-лист за оказываемые услуги. Данная информация находится в свободном доступе и любой желающий может по имеющимся контактным номерам телефонов связаться с администратором (руководителем) сайта либо связаться непосредственно с лицами женского пола, оказывающими сексуальные услуги. Размещение на сайтах информации о стоимости интимных услуг свидетельствует о том, что они оказываются за материальное вознаграждение. Лица, размещающие объявления подобного характера, организуют получение дохода на систематической основе. Поскольку вход на вышеуказанные интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой, в том числе несовершеннолетний интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют, в связи с чем размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Предоставление возможности доступа к информации о сексуальных услугах, оказываемых за деньги, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Помощник прокурора Чойского района в судебном заседании административное исковое требование поддержал.

Представитель Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора района, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Занятие проституцией, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией влечет административную ответственность, предусмотренную ст.6.11, ст.6.12 КоАП РФ соответственно.

Деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией образуют состав преступления, предусмотренного ст. 241 УК РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее также – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, согласно которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Исходя из указанных норм, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ под сайтом в сети «Интернет» понимается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, в том числе пропагандирующей употребление алкогольной продукции и табачных изделий, насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, информации порнографического характера.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее также – Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию») к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в частности, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего. К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Ч. 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что 15.06.2021 года с целью выявления размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прокуратурой Чойского района произведен осмотр страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которым осуществлен по следующим указателям:

- https://sex.intim-brn.com/deshevye-prostitutki-1000-1500/,

- https://1.individualki-barnaula.com/filter-s/elitnie-v/anket-list.html,

- https://sex.prostitutkigornoaltayskadosug.com/,

- https://gorno-altaysk4.sex-rach.com/, на указанных страницах размещены информация о лицах женского пола, оказывающих сексуальные услуги за деньги, предложения сексуальных услуг, анкеты лиц женского пола с указанием физиологических данных, а также фотографии, перечень услуг и прайс-лист за оказываемые услуги. Данная информация находится в свободном доступе и любой желающий может по имеющимся контактным номерам телефонов связаться с администратором (руководителем) сайта либо связаться непосредственно с лицами женского пола, оказывающими сексуальные услуги. Размещение на сайтах информации о стоимости интимных услуг свидетельствует о том, что они оказываются за материальное вознаграждение.

Согласно информации, полученной из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к интернет-сайтам с URL адресами:

- https://sex.intim-brn.com/deshevye-prostitutki-1000-1500/,

- https://1.individualki-barnaula.com/filter-s/elitnie-v/anket-list.html,

- https://sex.prostitutkigornoaltayskadosug.com/,

- https://gorno-altaysk4.sex-rach.com/, на момент проверки 15.06.2021 года сведения об указанных Интернет-ресурсах отсутствуют. Сайты в Реестре аудиовизуальных сервисов также не значатся, соответственно данные Интернет-ресурсы аудиовизуальными сервисами не являются. Установить владельцев сайтов, и лиц, разместивших указанные материалы, не представилось возможным.

Судом установлено, что вышеприведенные указатели Интернет-страниц сайтов в Едином реестре отсутствуют.

Согласно представленным Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай сведениям от 12.07.2021 года интернет-страницы сайтов:

- https://sex.intim-brn.com/deshevye-prostitutki-1000-1500/,

- https://1.individualki-barnaula.com/filter-s/elitnie-v/anket-list.html,

- https://sex.prostitutkigornoaltayskadosug.com/,

- https://gorno-altaysk4.sex-rach.com/, в сети «Интернет» доступны, в Единый реестр не включены, что подтверждается скриншотами интернет-страниц и страниц Единого реестра.

Данный факт подтверждается также актом о результатах проверки исполнения законодательства в сфере информации, информационных технологиях и о защите информации, актом осмотра сайтов сети «Интернет», скриншотами страниц сайтов и скриншотами информации об IP адресе или домене.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что распространение вышеуказанного материала, распространение которого в Российской Федерации запрещено, нарушает права граждан, проживающих на его территории, в том числе на территории Республики Алтай, заявленное прокурором в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц административные исковое требование является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Чойского района Республики Алтай к Роскомнадзору в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами:

- https://sex.intim-brn.com/deshevye-prostitutki-1000-1500/,

- https://1.individualki-barnaula.com/filter-s/elitnie-v/anket-list.html,

- https://sex.prostitutkigornoaltayskadosug.com/,

- https://gorno-altaysk4.sex-rach.com/.

Копию решения суда направить в ФИО2 для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чойский районный суд Республики Алтай.

Судья В.Н. Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Романова