Постановление № 5-350/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-350/2020

Дело №5-350/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 13 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО8, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району ФИО4 04 июня 2020 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 04 июня 2020 в 15 часов 50 минут ФИО1, находясь в режиме изоляции в течение 14 дней, с 26 мая 2020 по 07 июня 2020, являясь контактным лицом с зараженным «COVID 19», не выполнив п. 8.4 Указа Губернатора Ульяновской области и противоэпидемические мероприятия, принятые в отношении нее постановлением № 170 Главного государственного санитарного врача по г. Ульяновску Ульяновской области ФИО2 от 24.03.2020, а именно 04 июня 2020 покинула место своего проживания по адресу: <адрес>, и в 15 часов 50 минут находилась по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась, о чем в деле имеется уведомление.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Из содержания рассматриваемого протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 вменено нарушение ею п. 8.4 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», а также невыполнение ею постановления № 170 Главного государственного санитарного врача по г. Ульяновску Ульяновской области ФИО2 от 24.03.2020.

Норма ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ является бланкетной, в связи с чем указание в протоколе об административном правонарушении на нарушение конкретных действующих санитарных правил и гигиенических нормативов является обязательным. При этом, указание в рассматриваемом протоколе об административном правонарушении на нарушение п. 8.4 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 является ошибочным, поскольку подобный пункт данного указа не предусматривает обязанности выполнения постановлений Главного государственного санитарного врача о нахождении в режиме изоляции на дому; указанные обязанности содержит п. 8.1.3 приведенного Указа, нарушение которого ФИО1 не вменяется.

Кроме того, указание в данном протоколе о нарушении ФИО1 постановления № 170 от 24.03.2020 Главного государственного санитарного врача по г. Ульяновску ФИО2 является необоснованным, поскольку представленные вместе с протоколом материалы свидетельствуют, что в отношении ФИО1 данное постановление не выносилось. Более того, к административному материалу приложено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное и.о. главного государственного санитарного врача по Мелекесскому, Новомалыклинскому,Старомайнскому, Чердаклинскому районам Ульяновской области ФИО6 в отношении ФИО1, невыполнение которого ей не вменяется.

Статья 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Федеральным законом от 01 апреля 2020 года N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в ст. 6.3 КоАП РФ были внесены изменения, которая дополнена, в том числе, частями 2 и 3.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол. Протокол об административном правонарушении, иные документы, предусмотренные КоАП РФ, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ). В силу ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, должно быть описано событие административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении представляет собой основной процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, является необходимым правовым основанием для привлечения такого лица к административной ответственности. Иные доказательства по делу могут лишь дополнять протокол об административном правонарушении, но не могут его заменять.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 применительно к материалам дела состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что по делу не имеется достаточных и бесспорных доказательств виновности ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения, и, с учетом общих положений КоАП РФ о презумпции невиновности, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО9 прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Н. Чебукина