Решение № 2А-431/2021 2А-431/2021~М-253/2021 М-253/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-431/2021

Дело № 44RS0026-01-2021-000583-26

(2-431/2021)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» марта 2021 года г.Кострома

Димитровский районный суд г.Костромы в составе председательствующего судьи Карелина С.А.,

при секретаре Ронжиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Костромы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Костромы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети информации запрещенной. Иск мотивирован тем, что прокуратурой г. Костромы проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, в ходе которой установлено, что на интернет-ресурсах, расположенных по адресам: https://priobresti.ohranadokumenty.com/product/udostoverenie-6-go-razryada/cities/kostroma,

https://c.kupit-udostoverenie.biz/kupit-udostoverenie-chastnogo-ohrannika/,

https://rudocs.co/ohrannik/6-razryad/,

http://originals-diplomix24.com/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC-%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0 размещена информация о продаже удостоверений охранника без прохождения профессионального обучения, без сдачи квалификационного экзамена, без предоставления медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей охранника. Просил суд признать информацию, размещенную на интернет-ресурсах по указанным адресам информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Смирнова С.В. поддержала исковые требования в части признания запрещенной информации размещенной на интернет-ресурсе: https://rudocs.co/ohrannik/6-razryad,

в части признании запрещенной информации, размещенной на интернет-ресурсах: https://priobresti.ohranadokumenty.com/product/udostoverenie-6-go-razryada/cities/kostroma,

https://c.kupit-udostoverenie.biz/kupit-udostoverenie-chastnogo-ohrannika/,

http://originals-diplomix24.com/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC-%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0

исковые требования не поддержала. Пояснила, что в настоящее время интернет-ресурс http://originals-diplomix24.com/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC-%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0 внесен в Единый реестр доменных имен на основании решения Камешковского районного суда Владимирской области от 20.02.2021, интернет-ресурс https://priobresti.ohranadokumenty.com/product/udostoverenie-6-go-razryada/cities/kostroma внесен в Единый реестр доменных имен на основании решения Людиновского районного суда Калужской области от 19.02.2021, интернет-ресурс https://c.kupit-udostoverenie.biz/kupit-udostoverenie-chastnogo-ohrannika/ внесен в Единый реестр доменных имен на основании решения Кировского районного суда Астраханской области от 19.02.2021. Доступ к интернет-ресурсам по адресам: https://priobresti.ohranadokumenty.com/product/udostoverenie-6-go-razryada/cities/kostroma,

https://c.kupit-udostoverenie.biz/kupit-udostoverenie-chastnogo-ohrannika/,

http://originals-diplomix24.com/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC-%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0 ограничен.

Представитель Управления Роскомнадзора по Костромской области в судебное заседание не прибыл. В письменном отзыве указал, что на момент написания отзыва, на интернет- ресурсе https://rudocs.co/ohrannik/6-razryad размещена информация о продаже удостоверений охранника. Вышеуказанные интернет-ресурс в Единый реестр не включен. Доступ к интернет-сайтам:

https://priobresti.ohranadokumenty.com/product/udostoverenie-6-go-razryada/cities/kostroma,

http://originals-diplomix24.com/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC-%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0

ограничен на основании решений судов.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.п. 5.1.7 п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»).

Согласно ч.3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 327 УК РФ подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

В силу ст. 20.16 КоАП РФ осуществление частной охранной деятельности без специального разрешения (лицензии), оказание охранных услуг лицом, не имеющим правового статуса частного охранника, либо оказание частных охранных услуг с нарушением установленных законом требований влечет административную ответственность.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено» федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие размещение на интернет–ресурсе: https://rudocs.co/ohrannik/6-razryad/ информации о продаже удостоверений охранника без прохождения профессионального обучения. В информации чётко указано, что для получения удостоверения необходимо лишь позвонить, после чего удостоверение охранника будет изготовлено.

Размещение данной информации на указанном интернет-ресурсе на момент рассмотрения дела в суде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, истребованными непосредственно судом.

Наличие в свободном доступе такой информации способствует использованию поддельных документов об образовании, что может повлечь тяжкие последствия для экономики страны и государственного устройства, здоровья и благополучия граждан, соблюдения их прав.

Лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, не установлено, сведений об их наименовании и месте нахождения в суд представлено не было. Судебное извещение, направленное на адрес электронной почты, размещенный на интернет-ресурсе в качестве контакта, оставлен без ответа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-ресурсе:

https://rudocs.co/ohrannik/6-razryad/ о продаже удостоверений охранника без прохождения профессионального обучения запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения интернет-ресурса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.А.Карелин