Решение № 2-8371/2017 2-8371/2017~М-8498/2017 М-8498/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-8371/2017

Дело №2-8371/2017


Решение

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Череваткиной Е.В.,

при секретаре Сениной Е.В.,

с участие помощника прокурора Кировского района г. Саратова – Вялковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора Кировского района г. Саратова обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, указывая, что прокуратурой Кировского района г. Саратова во исполнение указания прокуратуры Саратовской области от 28.11.2016 «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о незаконных предложениях по приобретению трудовых книжек с заполненными графами о стаже работы. В ходе проведения проверки выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-сайтах с доменными именами http://leningrad.woodtrade.ru/msgboard/kupit-trudovuju-knizhku-so-stazhem-v-sanktpeterburge-nedorog_207376.html, http://trudovoistazh1.net/trudovaya-knijka.html/ содержится информация о продаже трудовых книжек с заполненными графами о стаже работы.

В связи с указанным, заявитель просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://leningrad.woodtrade.ru/msgboard/kupit-trudovuju-knizhku-so-stazhem-v-sanktpeterburge-nedorog_207376.html, http://trudovoistazh1.net/trudovaya-knijka.html/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д.7, стр.2, <...>), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» http://leningrad.woodtrade.ru/msgboard/kupit-trudovuju-knizhku-so-stazhem-v-sanktpeterburge-nedorog_207376.html, http://trudovoistazh1.net/trudovaya-knijka.html/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Вялкова Т.А. поддержала доводы заявления, просила суд его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой провести судебное заседание в свое отсутствие, одновременно выражая позицию аналогичную изложенной в заявлении прокурора Кировского района г. Саратова.

Выслушав помощника прокурора Кировского района г. Саратова, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч.2 ст.264 ГПК РФ.

В соответствии с п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Трудовая книжка заполняется в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утв. постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 (зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2003 № 5219)

За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 45 Правил).

При этом, сватьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также за использование заведомо подложного документа.

Как установлено в судебном заседании, На интернет-сайте под доменным именем http://leningrad.woodtrade.ru/msgboard/kupit-trudovuju-knizhku-so-stazhem-v-sanktpeterburge-nedorog_207376.html, http://trudovoistazh1.net/trudovaya-knijka.html/ размещена информация по оказанию услуг интимного характера за денежное вознаграждение (л.д.7).

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на незаконные предложения по приобретению трудовых книжек с заполненными графами о стаже работы. За указанные действия предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Кировского района г. Саратова в ходе проведения совместной проверки в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних с ОП № 3 в составе УМВД России по г. Саратову выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-сайтах с доменными именами http://leningrad.woodtrade.ru/msgboard/kupit-trudovuju-knizhku-so-stazhem-v-sanktpeterburge-nedorog_207376.html, http://trudovoistazh1.net/trudovaya-knijka.html/, размещена информация о незаконных предложениях по приобретению трудовых книжек с заполненными графами о стаже работы.

На момент проверки указатель страницы данного сайта, на котором размещена информация в Едином реестре отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление заместителя прокурора Кировского района г. Саратова является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление заместителя прокурора Кировского района г. Саратова удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://leningrad.woodtrade.ru/msgboard/kupit-trudovuju-knizhku-so-stazhem-v-sanktpeterburge-nedorog_207376.html, http://trudovoistazh1.net/trudovaya-knijka.html/ - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д.7, стр.2, <...>), для включения указателя страницы сайтов в сети «Интернет»: _http://leningrad.woodtrade.ru/msgboard/kupit-trudovuju-knizhku-so-stazhem-v-sanktpeterburge-nedorog_207376.html, http://trudovoistazh1.net/trudovaya-knijka.html/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца.

Судья Е.Н. Череваткина