Решение № 2А-2-34/2020 2А-2-34/2020~М-2-2/2020 М-2-2/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-2-34/2020

Дело №2а-2-34/2020

УИД 73RS0011-02-2020-000003-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 31 января 2020 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С. А., при секретаре Жирновой И. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС №4 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что ответчик состоит в Межрайонной ИФНС №4 по Ульяновской области на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Ответчик имеет в собственности транспортные средства: автомобиль легковой ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 25.06.2014; автомобиль легковой ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 10.03.2009, легковой автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 20.03.2008, дата утраты права 18.06.2016, ***, дата регистрации права - 28.12.2010, дата утраты права 21.12.2014; грузовой автомобиль ***, государственный регистрационный знак - ***, дата регистрации права 19.08.2004; легковой автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 26.02.2011, дата утраты права 03.09.2014, легковой автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 03.06.2008, дата утраты права 05.09.2015; легковой автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 21.04.2011, дата утраты права 20.10.2016, легковой автомобиль «***», государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 06.11.2001; легковой автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 17.05.2012; легковой автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 17.05.2012, легковой автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 13.04.2013, дата утраты права 11.02.2017.

В связи с неуплатой транспортного налога ФИО2 на основании ст.69 НК РФ были выставлены требования от 29.10.2015 №34421, от 15.12.2017 №49606 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме пени, начисленной на сумму недоимки. Однако, до настоящего времени задолженность не погашена, срок добровольной уплаты истек. На момент предъявления иска сумма задолженности по транспортному налогу за 2013, 2014, 2015, 2016 г. г. составляет 200809 руб. 72 коп., пени в сумме 717 руб. 68 коп. за период с 2 декабря 2017 года по 14 декабря 2017 года. Кроме того, административный истец указывает, что к моменту подачи административного искового заявления срок для обращения с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке истек, т. к. последнее требование направлялось в 2017 году. Срок обращения в суд пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, что является основанием (уважительной причиной) к восстановлению срока на взыскание ее в судебном порядке.

На основании изложенного истец просил восстановить срок на взыскание задолженности по налогу с ФИО2 и взыскать задолженность по транспортному налогу за 2013, 2014, 2015, 2016 г. г. в сумме 201 527 руб. 40 коп., пени в сумме 717 руб. 68 коп.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС №4 по Ульяновской области не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из административного искового заявления и представленных материалов следует, что административный ответчик ФИО1 в спорные периоды имел в собственности следующие транспортные средства: автомобиль легковой ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 25.06.2014; автомобиль легковой ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 10.03.2009, легковой автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 20.03.2008, дата утраты права 18.06.2016, ***, дата регистрации права - 28.12.2010, дата утраты права 21.12.2014; грузовой автомобиль ***, государственный регистрационный знак - ***, дата регистрации права 19.08.2004; легковой автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 26.02.2011, дата утраты права 03.09.2014, легковой автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 03.06.2008, дата утраты права 05.09.2015; легковой автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 21.04.2011, дата утраты права 20.10.2016, легковой автомобиль «***», государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 06.11.2001; легковой автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 17.05.2012; легковой автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 17.05.2012, легковой автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации права 13.04.2013, дата утраты права 11.02.2017.

В соответствии с п. 1 ст. 23, п.1 ч.1 ст. 45, 357 Налогового кодекса РФ, Законом Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области», административный ответчик ФИО2 является плательщиком транспортного налога.

Административным истцом в адрес ФИО2 направлялись требование об уплате транспортного налога, пени от 29.10.2015 №34421 со сроком исполнения - до 29.01.2016, от 15.12.2017 №49606 со сроком исполнения - до 31 января 2018 года.

Таким образом, срок обращения налогового органа с заявлением о взыскании с ФИО2 транспортного налога по требованию от 29.10.2015 №34421 истек 29 июля 2016 года, по требованию от 15.12.2017 №49606 - 31 июля 2018 года.

Согласно карточке «Расчеты с бюджетом», административным ответчиком не уплачена задолженность по транспортному налогу в сумме 255 203 руб. 72 коп.

По сообщению мирового судьи судебного участка №2 Вешкаймского района Майнского судебного района Ульяновской области, судебные приказы о взыскании ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2013, 2014, 2015, 2016 г. г. не выдавались.

Истцом заявлено требование о восстановлении ему пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем, заявляя такое требование, административным истцом суду не представлены доказательства пропуска указанного срока по уважительной причине.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Большая загруженность в работе инспекции, связанная с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, на которую ссылается административный истец в обоснование требований о восстановлении срока, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока предъявления административного иска в суд. Об уважительности причин могут свидетельствовать лишь объективные обстоятельства, препятствовавшие истцу предъявлению административного иска в суд по не зависящим от него обстоятельствам. Доказательств наличия таких обстоятельств, истцом не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для восстановления административному истцу срока для предъявления административного иска к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013-2016 г.г. и пени.

Поскольку административным истцом пропущен срок предъявления административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций, то административному истцу в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Ходатайство Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области о восстановлении процессуального срока на взыскание с ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013 – 2016 г. г. и пени оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности за 2013, 2014, 2015, 2016 г. г. по транспортному налогу в сумме 200 809 руб. 72 коп., пени по транспортному налогу в сумме 717 руб. 68 коп. за период с 2 декабря 2017 года по 14 декабря 2017 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья С. А. Лапшова