Решение № 2-1672/2018 2-1672/2018~М-1338/2018 М-1338/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1672/2018

Дело № 2-1672/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фрунзенского района г. Ярославля обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля о возложении обязанности по приведению проезжей части автомобильной дороги – Индустриальный переулок г. Ярославля в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221, ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, а именно: нанести горизонтальную дорожную разметку 1.25 в районе д.10 по Индустриальному пер. г. Ярославля, обустроить нерегулируемые переходные переходы в районе пересечения переулка Индустриальный с улицей Щепкина г. Ярославля направляющими пешеходными ограждениями; обеспечить соответствие геометрических параметров монолитных искусственных дорожных неровностей на переулке Индустриальный г.Ярославля в районе д. 10 требованиям п.4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля проведена проверка обеспечения безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений Фрунзенского района г.Ярославля, в том числе, на участке автомобильной дороги Индустриальный переулок г.Ярославля при подходе к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 73», расположенному по адресу <...>. Проверкой установлено, что автомобильная дорога Индустриальный переулок г. Ярославля включена в реестр муниципального имущества казны г.Ярославля согласно постановлению мэра г. Ярославля от 02.10.2008 № 2689.

Актом проверки Центра дорожного и технического надзора, пропаганды безопасности дорожного движения ГИБДД (по обслуживанию г. Ярославля) УМВД России по Ярославской области от 21.05.2018 установлено, что на участке автомобильной дороги вдоль переулка Индустриального г.Ярославля не обеспечена безопасность дорожного движения, выявлены нарушения требований ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93, а именно:

- в нарушение п.4.2.1-4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 отсутствует горизонтальная дорожная разметка в районе <...> вблизи МОУ «Средняя школа № 73»;

- в нарушение п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 в районе нерегулируемых пешеходных переходов на пересечении переулка Индустриальный и улицы Щепкина г. Ярославля отсутствуют направляющие пешеходные ограждения;

- геометрические параметры монолитных искусственных дорожных неровностей в районе <...> не соответствуют ГОСТ Р 52605-2006.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Верещагина К.Н. требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился.

Представитель УМВД России по Ярославской области ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился. Возражений по существу заявленных требований не представлено.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 17 Федерального закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения определены ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»,. - утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221.

Общие технические требования к искусственным неровностям для принудительного ограничения скорости движения транспортных средств и правила их применения установлены ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденным приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 № 295-ст.

Правила применения технических средств организации дорожного движения определены ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Привила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 13 ст.98 Устава города Ярославля к компетенции мэрии города Ярославля относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Департаменте городского хозяйства мэрии города Ярославля, утвержденным решением муниципалитета г.Ярославля № 492 от 06.07.2007, Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности. Департамент при осуществлении полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; обеспечивает подготовку нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета города на указанные цели.

Автомобильная дорога - Индустриальный переулок г. Ярославля включена в реестр муниципального имущества казны г.Ярославля согласно постановлению мэра г. Ярославля от 02.10.2008 № 2689.

Актом проверки Центра дорожного и технического надзора, пропаганды безопасности дорожного движения ГИБДД (по обслуживанию г. Ярославля) УМВД России по Ярославской области от 21.05.2018 установлено, что на участке автомобильной дороги вдоль переулка Индустриального г.Ярославля не обеспечена безопасность дорожного движения, выявлены нарушения требований ГОСТ Р 52605-2006, ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93, а именно: отсутствует горизонтальная дорожная разметка в районе <...> вблизи МОУ «Средняя школа № 73»; в районе нерегулируемых пешеходных переходов на пересечении переулка Индустриальный и улицы Щепкина г. Ярославля отсутствуют направляющие пешеходные ограждения;- геометрические параметры монолитных искусственных дорожных неровностей в районе <...> не соответствуют ГОСТ Р 52605-2006.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля ненадлежащим образом исполняет обязанность по содержанию указанной автомобильной дороги местного значения.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности по приведению проезжей части автомобильной дороги – Индустриальный пер. г. Ярославля в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля привести проезжую часть автомобильной дороги – Индустриальный переулок г. Ярославля в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221, ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, а именно: нанести горизонтальную дорожную разметку 1.25 в районе д.10 по Индустриальному пер. г. Ярославля, обустроить нерегулируемые переходные переходы в районе пересечения переулка Индустриальный с улицей Щепкина г. Ярославля направляющими пешеходными ограждениями; обеспечить соответствие геометрических параметров монолитных искусственных дорожных неровностей на переулке Индустриальный г.Ярославля в районе д. 10 требованиям п.4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М.Жукова