Постановление № 5-69/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-69/2020

№ 5-69/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2020 года п. Пречистое

Судья Первомайского районного суда Ярославской области Егорова М.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки <адрес>, гражданки РФ, имеющей среднее специальное образование, работающей мастером АЗС в ООО «Татнефть»-АЗС- Запад», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

установил:

ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

20 сентября 2020 года в «00» часов «15» минут гражданка РФ ФИО1, вернувшись из иностранного государства Турция, прибыла на территорию РФ в аэропорт «Внуково» по адресу: Юго-запад г. Москвы в 11 км от Московской кольцевой автодороги, далее, то есть 23.09.2020 в 13 часов 34 минуты, т.е. на четвертые сутки, ФИО1 разместила информацию на Едином портале государственных услуг о своих результатах прохождения лабораторного исследования на наличие у неё новой коронавирусной инфекции «COVID -19», чем нарушила положение п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID -19», предусматривающее размещение указанной информации на данном портале в течение трех календарных дней, обязательное исполнение которого предусмотрено ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась, вину признала, пояснила, что анкету для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполняла собственноручно, в которой ошибочно указала дату пересечения границы - 19.09.2020, прибыла по месту своего жительства 20.09.2020 около 10 часов утра, так как 20.09.2020 был выходным днем, то сделать исследование на наличие у неё новой коронавирусной инфекции «COVID- 19» оказалось невозможным. 21.09.2020г. ФИО1 сдала кровь на наличие вышеуказанной инфекции, результат которой пришел ей на электронную почту 23.09.2020, в этот же день в 13 часов 34 минуты она выложила результат исследования на Единый портал государственных услуг, ФИО1 была уведомлена о том, что она должна разместить вышеуказанную информацию на портале в течение трех календарных дней, однако, в виду того, что результат исследования был готов 23.09.2020, она не уложилась в трехдневный срок.

Выслушав ФИО1., изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в действиях П.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) (п. 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Согласно п. 2.1. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Судьей установлено, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Турции 20.09.2020 г. авиарейсом N RL7576.

21.09.2020 г. проведено тестирование, что подтверждается скриншотом c электронной почты, тестирование проведено в лечебном учреждении МедЭкспертФИО2.

23.09.2020 г. заявление о предоставлении сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ из зарубежных стран с прикрепленными файлами зарегистрировано на портале, отправлено и получено Роспотребнадзором.

Согласно ст.4.8 КоАП РФ, установлено, что сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Учитывая, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 20.09.2020г., то последним днем размещения информации по пройденному ею тесту на наличие у неё новой коронавирусной инфекции «COVID- 19» являлась дата 23.09.2020г. до 24 часов 00 минут.

Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно в несвоевременном размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ,

постановил:

Производство по административному делу в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления

Судья М.П. Егорова