Постановление № 5-29/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-29/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Яр-Сале 28 мая 2019 года

Судья Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Степанюк О.В. с участием

начальника ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Ямальском районе ФИО3,

лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО4

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО4 осуществляет деятельность по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки территориальным отделом управления Роспотребнадзора по ЯНАО 20.05.2019 выявлены следующие нарушения.

Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, не соответствует виду и типу организации торговли, что является нарушением п. 1.3. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Планировка и технические возможности организации торговли не соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищеевых продуктов, соблюдения правил личной гигиены работниками, что является нарушением п. 1.3 СП 2.3.6.1066-01.

Загрузка продуктов осуществляется через входные двери для посетителей, загрузочная отсутствует, что является нарушением п. 2.4. СП 2.3.6.1066-01.

Контейнеры с крышками для сбора мусора и пищевых отходов, устанавливаемые на в складках с твердым покрытием, отсутствуют, 2.7. СП 2.3.6.1066-01.

Искусственное освещение в складских, вспомогательных помещениях и кладовой не предусмотрено, что является нарушением п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01.

Помещения магазина не канализованы, что является нарушением п. 3.1, п. 3.5 СП 2.3.6.1066- 01.

Организация торговли не оборудована туалетом для персонала, что является нарушением п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01.

Раковина для мытья рук персонала не оборудована устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.), что является нарушением п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01.

Не созданы условия для соблюдения поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, персонала и посетителей, что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01.

Холодильная установка (низкотемпературная) не оснащена термометром для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, что является нарушением п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01.

Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складских помещениях, месте хранения овощей, фруктов и т.д. не производится, термометры и психрометры не установлены, что является нарушением п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01.

Специально оборудованное помещение для подготовки пищевых продуктов к продаже: для подготовки гастрономических и молочно-жировых продуктов, кондитерских изделий, овощей и др. отсутствует, что является нарушением п. 5.3 СП 2.3.6.1066-01.

Фасовочная, оборудованная холодильным оборудованием для хранения продуктов и двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители, отсутствуют, что является нарушением п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01.

Хранение пищевых продуктов осуществляться с нарушением действующей нормативной и технической документацией, без соблюдения соответствующих параметров температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции, что является нарушением п. 7.5 СП 13.6.1066-01.

Количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особо скоропортящихся пищевых продуктов не соответствует объему работающего холодильного оборудования: за ходильной витриной, установленной в торговом зале, имеется небольшое помещение, в котором также находятся коробки с пищевыми продуктами: йогурт, колбасные изделия, майонез, творог в промышленной упаковке «Зеленое село», творог не расфасованный. Творог не расфасованный в коробках согласно маркировке на них изготовлен ООО «Кировская молочная компания», дата изготовления 11.05.2019, срок годности 7 суток, при температуре 4±2 градуса, согласно маркировке на твороге «Зеленое село» изготовлен 11.05.2019 годен до 01.06.2019 при температуре 4±2 градуса. Колбасные изделия представлены сервелатом «Охота», изготовитель ООО «Ореховский «МПК» дата изготовления 16.04.2019, срок годности не более 30 суток при температуре хранения от 0 до 6 градусов. Прибор для контроля за температурой отсутствует. Также в данном помещении в углу расположен стол, с коробками йогурта на нем, рядом стул и фасовочные пакеты для фасовки пищевых продуктов, что является нарушением п. 7.2 СП 2.3.6.1066-01.

При хранении пищевых продуктов нарушаются правила товарного соседства, нормы складирования, что является нарушением п. 7.6 СП 2.3.6.1066-01.

Хранение продуктов осуществляется хаотично, без соблюдения товарного соседства, необходимых условий их хранения: яйца, кондитерские изделия - пирожные, торты, рулеты, без каких либо сведений об изготовителях, датах изготовления, условиях хранения и сроках годности; конфеты, печенье, чай, мандарины, семечки, масло подсолнечное, каши сухие, масло сливочное, коробка с перцами с признаками порчи, на которой находилась тарелка с сырым мясом, мясо без маркировки, которое находится на полу и под коробкой с мясом птицы. Допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, что является нарушением п. 7.7 СП 2.3.6.1066-01.

Взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится совместно, на одних весах. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них производиться совместно с реализацией готовых к употреблению продуктов, что является нарушением п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01.

Инвентарь (щипцы, лопатки, совки, ложки и др.) для отпуска покупателям нефасованных пищевых продуктов отсутствует. Непосредственно за холодильной витриной находится одна разделочная доска и один нож без маркировки, при наличии в холодильной витрине разрезанного сыра и разрезанной колбасы. На ноже видимые следы загрязнения. Отдельные разделочные доски и ножи с четкой маркировкой, для каждого вида продуктов отсутствуют, что является нарушением п. 3 5 СП 2.3.6.1066-01.

Продажа плодоовощной продукции производится совместно с реализацией готовой продукции, кондитерских изделий, скоропортящейся продукции, что является нарушением п. 8.18 СП 2.3.6.1066-01.

Отпуск плодоовощной переработанной продукции (квашеной, соленой, маринованной и др.), нe упакованной в герметичную тару, проводится совместно с реализацией сырых овощей и продуктов и без использования специального инвентаря (ложки, вилки, щипцы), что является нарушением п. 8.19 СП 2.3.6.1066-01.

На столе находятся 4 емкости с пищевыми продуктами, открытые без крышек, сверху прикрытые полиэтиленовой пленкой, согласно маркировки на емкостях в 1 емкости находится капуста квашенная с морковью, изготовитель ИП ФИО2, масса нетто 10 кг., дата изготовления 09.03.2019, срок годности 8 месяцев при температуре от - 1 до + 4 градусов; во 2 емкости находится сельдь атлантическая слабосоленая, изготовитель ООО «Пингвин», масса нетто 15 кг., дата изготовления 10.04.2019, годен до 09.07.2019 при температуре хранения от минус 8 до плюс 2 градусов; в 3 емкости находится морковь -Ча по-корейски, изготовитель ИП ФИО1,. масса нетто 10 кг., сведения о дате изготовления отсутствует, срок годности 30 суток при температуре от -1 до +4 градусов; в 4 емкости находятся томаты соленые зеленые, изготовитель ИП ФИО1, масса нетто 6 кг., сведения о дате изготовления отсутствуют, срок годности 3 месяца при температуре от -1 до +4 градусов, что является нарушением п. 7.5, п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01.

В морозильной камере хранится мясо, птица, замороженные грибы. Часть мяса самостоятельно упаковано в полиэтиленовую упаковку, без сведений наносимых в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации (наименование, производитель, дата изготовления, срок годности и т.д.), что является -нарушением п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01

Этикетки (ярлыки) с тары поставщика не сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов, что является нарушением п. 7.4 СП 2.3.6.1066-01.

Текущий ремонт (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) своевременно не проводится: при входе в торговый зал на полу видимый дефект - дыра, отслаивается покраска на потолке, в подсобном помещении дыра в стене в месте технологического ввода, потеки и плесень на стене возле раковины, что является нарушением п. 5.9, п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01.

Указанные нарушения являются нарушениями ст.1; ст. 11; ст. 15 ч.1,ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.1, ст.3,ст.4, ст.26.1 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Тем самым ИП ФИО4 совершил правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

ИП ФИО4 в судебном заседании с выявленными нарушениями согласился в полном объеме, суду пояснил, что магазин в с. Сеяха открывал через представителя.

Исследовав материалы дела, суд считает установленной вину ИП ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.636 КоАП РФ подтверждается, имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 23 мая 2019 года, согласно которого были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и нарушение требований санитарных правил и нормативов.

- протоколом о временном запрете деятельности от 23 мая 2019 года, согласно которого, в связи с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований санитарных правил и нормативов, прекращена деятельность магазина, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ с 15-00 часов.

- фототаблицей.

Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств, подтверждается нарушение ИП ФИО4 законодательства в области законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО4, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины.

Поскольку нарушение санитарно-эпидемиологических требований, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при хранении и реализации населению продуктов питания создают непосредственную угрозу здоровью людей. Кроме того, как установлено в судебном заседании данные нарушения до настоящего времени не устранены, то суд считает, что для обеспечения достижения цели административного наказания, следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность магазина прекращена с ДД.ММ.ГГГГ с 15-00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 6.3, 29.9, 29.10, 29.11, 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО4 ОГРНИП № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 23 мая 2019 года с 15-00 часов.

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, путем подачи жалобы через Ямальский районный суд.

Председательствующий судья

подпись

О.В. Степанюк

Копия верна:

Судья Ямальского

районного суда

О.В. Степанюк