Постановление № 5-278/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-278/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Шадринский районный суд Курганской области,

641870, <...>

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шадрина Елена Юрьевна, рассмотрев в городе Шадринске Курганской области 03 сентября 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ... ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

26 июля 2020 года в 00 часов 50 минут ФИО1, являющийся директором ретро-клуба «Ван Гог», расположенного по адресу: <...>, допустил работу организации общественного питания после 24 часов, чем нарушил Решение № 39 от 8 июля 2020 года Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области.

Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), а именно -невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ФИО1 не явился, судебная повестка вернулась в суд в связи с истечением срока хранения, что свидетельствует о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

В судебном заседании УУП МО МВД России «Шадринский» ФИО2, ФИО3., ФИО4 пояснили, что выезжали 26.07.2020г. в 00 часов 50 минут в кафе «ВанГог» для проверки соблюдения требований Решения № 39 от 8 июля 2020 года Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-

противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области. Установлено, что кафе в нарушение указанного решения осуществляет деятельность после 24 часов. В кафе находятся посетители, играет музыка. В их присутствии ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Кроме того, ФИО1 была выдана копия протокола об административном правонарушении, на обратной стороне которого имеются извлечения из КоАП РФ, в частности из ст.25.1 с разъяснением прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. ФИО1 был с ними ознакомлен.

Судья, исследовав письменные материалы дела, полагает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об, административных правонарушениях.

В силу п.п. «а.2» п. «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила) утверждены обязательные для соблюдения правила.

П.п. «б» п. 3, п.п. «в,г» п.4 Правил предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а, у, ф» Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности», с последующими изменениями, с 19 марта 2020 года на территории Курганской области введен режим повышенной готовности (п.1). На органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан и не приостановлена в соответствии с решением оперативного штаба возложена обязанность обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования и организации мероприятий по усилению текущей дезинфекции (п. 10).

В соответствии с Решением № 39 областного оперативного штаба по проведению организационных санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Курганской области с 10 июля 2020 года разрешена работа предприятий общественного питания с обязательным проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предотвращению и распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с дополнительным порядком работы организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по организации работы общественного питания, по соблюдению санитарно-противоэпидемических требований согласно приложению к настоящему решению.

Пунктом 5 дополнительного порядка работы организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по организации работы общественного питания по соблюдению санитарно-противоэпидемических требований установлено, что время работы время ограничено - до 24:00.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ФИО1 полностью подтверждается письменными материалами дела, а именно: рапортами УУП МО МВД России «Шадринский» ФИО2, ФИО3., ФИО4, объяснениями свидетелей "БКС", "ММС", подтвердивших факт нахождения в кафе после 24:00 часов.

Деяние, совершенное ФИО1, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 судьей квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

В качестве отягчающего обстоятельства суд считает повторное совершение ФИО1 однородного правонарушения в течение периода, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего ответственность обстоятельства, а также то, что ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, поставил под угрозу общественную безопасность и установленный порядок поведения.

С учетом изложенных обстоятельств, общественной значимости содеянного, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания приведет к реализации целей, предусмотренных в

законе и направленных, в том числе на исправление и пресечение противоправного поведения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф следует уплатить на счет УФК по Курганской области (МО МВД России «Шадринский»), л/с <***>, расчетный счет: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган ИНН <***> КБК 18811601201010601140 БИК 043735001 ОКТМО 37705000 КПП 450201001, УИН 18880445200045663013, назначение платежа: средства от поступлений денежных взыскании (штрафов).

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Квитанция об оплате штрафа подлежит предоставлению в Шадринский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е. Ю. Шадрина