Решение № 2А-3255/2017 2А-3255/2017~М-2502/2017 М-2502/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-3255/2017

Дело №2а-3255/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.В.,

при секретаре Устиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась в Индустриальный районный суд города Барнаула с административным иском к ответчику, в котором просит взыскать задолженность по пени по транспортному налогу, начисленной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3101 рубль 45 копеек, задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 13200 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 111 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество начисленной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 08 рублей 42 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку согласно сведениям, предоставленным ГИБДД, ответчику в ДД.ММ.ГГГГ году принадлежали на праве собственности **** государственный регистрационный знак: ***, мощность двигателя: **** л.с.;

Задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год составила 13 200 рублей.

Также ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку согласно сведениям, предоставленным УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю ФИО1 на праве собственности в ДД.ММ.ГГГГ году принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>

Задолженность по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год составила 111 рублей 00 копеек.

Обязанность по уплате налога административным ответчиком исполнялась ненадлежащим образом, в связи с чем на сумму налога произведено начисление пени.

Сумма пени по транспортному налогу составила 3101 рубль 45 копеек, сумма пени по налогу на имущество – 08 рублей 42 копейки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика надлежаще извещенных о рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 95 ч.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п.1,2 ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем (п.6 ст.6.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно абз. 1, 2 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2).

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (п. 1 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (действовавшим на момент спорных правоотношений) налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. от 02.12.2013 N 334-ФЗ).

В силу ст. 1 Закона Алтайского края №66-ЗС, налоговые ставки установлены, в частности в следующих размера: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 60,0 рублей.

Порядок налогообложения имущества физических лиц в оспариваемые периоды был урегулирован Законом Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» №2003-1 от 09.12.1991.

Согласно п.1 ст.1 вышеуказанного закона, плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи (ст.2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц»).

В соответствии с п.1 ст.3 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения

Исчисление налогов производится налоговыми органами. Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (п.1,8,9 ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц»).

В судебном заседании установлено, что административному ответчику на праве собственности в ДД.ММ.ГГГГ году принадлежали следующие транспортные средства:

- ****, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя **** л.с., а также квартира по адресу: <адрес>.

Таким образом, в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 является налогоплательщиком, и обязан уплатить транспортный налог за указанное транспортное средство и налог на имущество за указанную квартиру.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что у ответчика имеется задолженность по транспортному налогу на вышеуказанное транспортное средство в общей сумме 13 200 рублей 00 копеек, по налогу на имущество – 111 рублей 00 копеек.

Установлено, что налоговое уведомление № *** об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. было направлено ФИО1 12.05.2015, что подтверждается списком заказных писем (л.д.19).

Срок уплаты – не позднее 01.10.2015.

Поскольку ответчиком обязанность по уплате налога в указанный срок самостоятельно исполнена не была, Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю, в адрес ФИО1 направлено требование № *** об уплате транспортного налога в размере 13200 рублей, пени в размере 1587 рублей 26 копеек, налог на имущество физических лиц 111 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество в размере 08 рублей 72 копейки, в срок до 03.12.2015.

Кроме того, в адрес административного ответчика 14.10.2014 направлено требование № *** об уплате пени по транспортному налогу в размере 1524 рубля 46 копеек.

Однако указанные требования административным ответчиком исполнены не были.

Срок обращения налогового органа в суд в данном случае следует исчислять не с момента установленного законом срока оплаты налога, а исходя из срока установленного для исполнения требования и шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Таким образом, налоговый орган обязан обратиться в суд с заявление о вынесении судебного приказа по взыскании налоговой задолженности не позднее 03.06.2016. При этом по требованию № *** об уплате пени по транспортному налогу в размере 1524 рубля 46 копеек до 05.11.2014 срок обращения за принудительным взысканием истец 05.05.2015, с учетом того, что момент направления требования у административного ответчика имелась задолженность, превышающая сумму в размере 3000 рублей

В судебном заседании установлено, что 09.12.2016 мировым судьей судебного участка №2 Индустриального района г. Барнаула, по заявлению налогового органа, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 13200 рублей 00 копеек, пени в размере 3101 рубль 45 копеек, задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 111 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 08 рублей 42 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Индустриального района г. Барнаула от 09.12.2016 данный судебный приказ отменен, в связи с подачей ФИО1 заявления об отмене судебного приказа и наличием возражений относительно его исполнения.

Вместе с там, срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, пени истек 03.06.2016, Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю срок пропущен, поскольку заявление о выдаче приказа было подано административным истцом в декабре 2016 года.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен установленный Налоговым кодексом Российской Федерации шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

При этом каких-либо доказательств, позволяющих прийти к выводу об уважительности причин пропуска срока для подачи административного искового заявления, а также об отсутствии у налогового органа возможности незамедлительно обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, истцом не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, пропуск заявителем установленного законом срока для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд.

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Н.В. Борисова

Решение в окончательной форме составлено 07.08.2017

Верно. Судья Н.В. Борисова

По состоянию на 07.08.2017 решение не вступило в законную силу.

Секретарь с/з О.С. Устина

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №2а-3255/2017 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.