Решение № 2-502/2017 2-502/2017~М-468/2017 М-468/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-502/2017

Дело № 2-502-2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шебекино 05 июня 2017 года

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

-председательствующего судьи…………………………………Заполацкой Е.А..

-при секретаре…………………………………………………... ФИО1

с участием

-истца ФИО2, его представителя ФИО3 (по заявлению),

-представителя ответчика администрации г. Шебекино ФИО4 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к администрации г.Шебекино о признании права собственности,

Установил:

Постановлением главы Шебекинского района и г.Шебекино № от 27.11.1998 года ФИО2 предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в долгосрочную аренду сроком на 25 лет, с правом выкупа, для строительства индивидуального гаража по <адрес>.

23.12.1998 года между администрацией Шебекинского района и г. Шебекино и ФИО2 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка.

В 2001 году ФИО2 построил гараж № площадью по наружному обмеру <данные изъяты> кв.м., по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., с погребом площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

Дело инициировано иском ФИО2, просит признать за ним право собственности на гараж литер Б площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> №.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 (по заявлению) заявленные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. Пояснили, что с 2001 года истец пользуется спорным гаражом. Он не имеет возможности осуществить государственную регистрацию права собственности на гараж, поскольку площадь гаража превышает площадь земельного участка, предоставленного в аренду для его строительства. Спорный гараж соответствует градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Истцом предпринимались меры для легализации гаража, которые оказались безрезультатными, поскольку у него отсутствует документ об отводе земельного участка, расположенного под спорным гаражом.

Представитель ответчика администрации г. Шебекино ФИО4 (по доверенности) исковые требования не признала, поскольку площадь спорного гаража значительно превышает площадь предоставленного земельного участка, в связи, с чем гараж является самовольной постройкой.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования ФИО2 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статья 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (пункт 2).

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.

Установлено, что ФИО2 на основании постановления главы Шебекинского района и г.Шебекино № от 27.11.1998 года предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в долгосрочную аренду сроком на 25 лет, с правом выкупа для строительства индивидуального гаража по <адрес>.

23.12.1998 года между администрацией Шебекинского района и г. Шебекино и ФИО2 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка, который в органах Росреестра по Белгородской области не зарегистрирован.

На земельном участке по адресу: Белгородская область, г. Шебекино, Садовая расположен гараж № площадью по наружному обмеру <данные изъяты> кв.м., по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., с погребом площадью <данные изъяты> кв.м., с годом постройки – 2001 год, что подтверждается копией технического паспорта, составленного Шебекинским БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом на гараж от 30.11.1996 года, Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.02.2017 года.

Таким образом, площадь объекта недвижимости значительно превышает площадь предоставленного в аренду ФИО2 земельного участка, фактически гараж построен частично на земельном участке, который не предоставлялся истцу в аренду.

Согласно нормам статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениям статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Возведение без разрешения на строительство объекта капитального строительства с нарушением градостроительных норм в силу статьи 222 ГК РФ является основанием для признания строения самовольной постройкой.

Как следует из материалов дела и фактически не оспаривается истцом, разрешение на строительство ему не выдавалось.

17.05.2017 года истец обращался в администрацию Шебекинского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, в чем ему было отказано, указав, что разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с пунктом 17 ст.51, и ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, не требуется.

Из сообщения отдела архитектуры и градостроительства администрации Шебекинского района от 17.05.2017 года, следует, что согласно Правил землепользования и застройки города Шебекино, утвержденных решением городского собрания г. Шебекино № от 30.03.2010 года (редакция подготовлена на основе изменений, утвержденных решением от 26.01.2017 года №8 Муниципальным советом муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» «Об утверждении изменений в градостроительную документацию поселений Шебекинского района»), постройка – гараж литер Б, расположен в зоне ЗТИ-2 (зона автомобильного транспорта). Зоны объектов автомобильного транспорта выделены для условий формирования территорий с объектами транспортной инфраструктуры, обслуживающих городское поселение и транзитных автодорог, проходящих по территории. Предельные размеры земельных участков, в том числе их площадь: минимальная площадь земельного участка под объектами гаражного значения – 12 кв.м., максимальная – 50 кв.м.. Размещением постройки гаража литер Б в зоне ЗТИ-2, градостроительные нормы и правила не нарушены.

Представитель ответчика администрации г. Шебекино ФИО4 в судебном заседании пояснила, что вышеуказанные размеры земельных участков под объектами гаражного значения были приняты 26.01.2017 года, до указанной даты, в том числе и на момент возведения ФИО2 гаража минимальный размер земельного участка под гаражом составлял 18 кв.м., максимальный – 30 кв.м..

Как следует из пояснений истца ФИО2, представленных им фотографий, гараж пристроен к зданию сараев, имеющихся во дворе многоквартирного жилого <адрес>. Других гаражей по указанному адресу не имеется.

Согласно сведениям государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, имеет вид разрешенного использования – для строительства индивидуального гаража, категория земель не установлена.

Судом установлено, что гараж, на который истец просит признать право собственности, является самовольной постройкой, поскольку расположен на земельном участке большей площади, чем предоставлялась для строительства, вещных прав на земельный участок, фактически занимаемый гаражом, у него не возникло, спорный гараж построен с нарушением условий выданного ему постановления о предоставлении земельного участка в аренду для строительства гаража, с превышением разрешенных размеров и разрешенной этажности гаража (оборудован погреб под гаражом).

Указание истца на непрерывное, добросовестное и открытое владение гаражом, оплату арендной платы за земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., при указанных выше обстоятельствах, не может быть признано основанием для удовлетворения исковых требований.

Доводы истца и его представителя, что постройка не создает угрозы жизни и здоровью людей, что ее сохранение не нарушает прав и законных интересов других лиц, в результате строительства спорного гаража с погребом не нарушены градостроительные, санитарные нормы и правила, требования пожарной безопасности, предоставив соответствующие заключения специалистов, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО7 к администрации г.Шебекино о признании права собственности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шебекинского

районного суда ФИО5

Мотивированный текст решения изготовлен 07.06.2017 года