Решение № 2-1115/2025 2-1115/2025(2-7611/2024;)~М-5887/2024 2-7611/2024 М-5887/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-1115/2025

74RS0002-01-2024-011923-41

Дело № 2-1115/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 27 января 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Шваб Л.В.,

при помощнике судьи Ждановой Я.О.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Челябинской области о признании права на назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в колхозе им. Салавата Караидельского района Башкирской АССР; назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что решением № истцу в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «!О страховых пенсиях» было отказано на отсутствие требуемой продолжительности стажа не менее 42 лет. Согласно данному решению продолжительность страхового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 39 лет 07 месяцев 27 дней. При подсчете страхового стажа период работы в качестве разнорабочего в колхозе им. Салавата в Караидельском района Башкирской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был исключен. Истец с указанным решением не согласился. Что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия продолжительности страхового стажа не менее 42 лет.

Продолжительность страхового стажа ФИО3 определена ответчиком в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и на 28.04.2024 составила 39 лет 07 месяцев 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 28,2 балла.

При определении права на страховую пенсию по старости в страховой стаж не учтен период работы в колхозе имени <адрес> Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. поскольку сведения о работе внесены в трудовую книжку колхозника от ДД.ММ.ГГГГ несвоевременно, в связи с чем требуют документального подтверждения. На запросы, направленные ответчиком в целях подтверждения стажа работы истца, поступила архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой неверно указана фамилия истца, отчество отсутствует.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Поскольку с заявлением о назначении пенсии ФИО3 обратился в возрасте 62 года, то для назначения пенсии ему требуется наличие страхового стажа не менее 42 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2 балла, установленных в 2024 году.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в колхозе имени <адрес> Башкирской АССР, суд исходит из следующего.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом колхоза имени <адрес> Башкирской АССР. Запись о работе заверена подписью ответственного лица и печатью организации.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза.

В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В трудовых книжках колхозника по итогам работы за каждый год указывалось дата, годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, количество отработанных человеко-дней или трудодней. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.

Из представленной истцом трудовой книжки колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он выполнил годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве в следующих годах: 1979 год -76 дней при плане 100 дней, 1980 год - 272 дня при плане 240 дней, 1981 год - 249 дней при плане 240 дней, 1982 год - 61 день при плане 60 дней.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, из трудовой книжки колхозника видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлся членом колхоза и отработал установленный минимум трудового участия в колхозе.

Согласно представленной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением делами Администрации муниципального района Караидельского района Республики Башкортостан, установлено, что в лицевых счетах колхоза имени Салавата за 1979-1982 года значится ФИО4 Магзанур (отчество и дата рождения не указаны).

В архивной справке содержатся сведения о количестве отработанных трудодней и сумма начисленной заработной платы за период с июля 1979 года по май 1982 года.

Общее количество трудодней, отработанных истцом по данным трудовой книжки колхозника от ДД.ММ.ГГГГ, фактически совпадает с количеством трудодней по данным архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Имеются незначительные расхождения в нескольких днях (1979 год - 76 дней / 76 дней, 1980 год - 272 дня / 274 дня, 1981 год - 249 дня / 226дней, 1982 год - 61 день / 66 дней).

Доводы ответчика о том, что трудовая книжка колхозника от 20.09.1982г. может быть принята во внимание в качестве подтверждения страхового стажа истца в спорный период работы, поскольку оформлена несвоевременно, судом признаны несостоятельными по следующим основаниям.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Надлежащее ведение и оформление трудовой книжки является обязанностью работодателя, и ненадлежащее исполнение последним своих обязанностей не может являться основанием для лишения работника гарантированного государством соответствующего пенсионного обеспечения.

Нарушение исполнительской дисциплины на предприятии, то есть несвоевременное заполнение трудовой книжки ответственным работником, могло быть допущено, ввиду несвоевременной поставки на предприятие трудовых книжек или в связи с отсутствием необходимых знаний, достаточного опыта работы ответственного работника, о чем свидетельствует постановление Совета Министров СССР от 09.08.1962г. №824 «Об устранении недостатков в ведении трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

Несоответствие фамилии истца в архивной справке 3381 от 22.05.2024 не имеет юридически значимого значения при разрешении данного спора, поскольку факт работы истца в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке, все записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, в период осуществления предприятием своей деятельности, оснований не доверять представленному доказательству в виде трудовой книжки колхозника, у суда не имеется.

В ходе судебного разбирательства доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком суду не представлены.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом РФ правовой позиции Конституция РФ обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости. Наличие же у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений в документах, явившихся основанием для назначения страховой пенсии по старости, не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения выплаты страховой пенсии.

Таким образом, оценивая приведенные выше доказательства в совокупности со сведениями, имеющимися в трудовой книжке колхозника истца, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, суд полагает, что решение ответчика не соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем требования истца, по мнению суда, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия изложены в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.

Поскольку с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ, право на установление страховой пенсии по старости у истца возникает ДД.ММ.ГГГГ - по достижению возраста 62 лет.

При этом, на указанную дату согласно представленному ответчиком расчету продолжительность страхового стажа с учетом спорного периода работы составляет 42 года 02 месяца 01 день, величина его индивидуального пенсионного коэффициента - 142,659 балла, следовательно, на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ОСФР по Челябинской области о признании права на назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) обязанность включить ФИО3 (СНИЛС <***>) в страховой стаж период работы в качестве разнорабочего в колхозе имени Салавата Караидельского района Башкирской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО3 (СНИЛС <***>) страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2025 года