Решение № 2-2-65/2025 2-2-65/2025~М-2-41/2025 М-2-41/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-2-65/2025

УИД: 40RS0013-02-2025-000053-91

Дело № 2-2-65/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области

в составе председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

с участием истца – помощника прокурора Жиздринского района Калужской области Анисимовой С.С.,

представителя ответчика – представителя администрации ГП «Город Жиздра» Калужской области ФИО1,

при секретаре Ерохиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жиздра

7 октября 2025 года

гражданское дело по иску прокурора Жиздринского района Калужской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения (ГП) «Город Жиздра» Калужской области о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии недвижимого имущества на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи (двух выгребных канализационных ям, расположенных по адресу: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Жиздринского района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском к ответчику, указав в обоснование, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности, в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации ГП «Город Жиздра».

В ходе данной проверки было установлено, что на территории МО ГП «Город Жиздра» Калужской области по адресу: <адрес>, в районе многоквартирного дома №№ расположены две выгребные канализационные ямы, являющиеся бесхозяйными, поскольку указанные объекты не имеет собственника, не стоят на учете в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав, не включены в реестр федерального имущества и реестр муниципальной собственности, и тем самым нарушены п. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 6, 10 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Отсутствие титульного владельца указанных объектов, а также режим бесхозяйного имущества сопряжены с нарушением прав неопределенного круга лиц, в том числе права на благоприятную окружающую среду.

В связи с данными обстоятельствами прокурор просит суд обязать ответчика в срок не позднее 1 месяца после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое бесхозяйное имущество, с заявлением о принятии двух выгребных канализационных ям, расположенных по вышеуказанному адресу, на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи.

В судебном заседании помощник прокурора Жиздринского района Анисимова С.С. иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что поскольку спорные выгребные ямы не подключены к централизованной системе водоотведения, и собственниками многоквартирного дома, которые пользуются данными выгребными ямами не заключен договор водоотведения с гарантирующей организацией либо с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов, то истец считает, что собственники многоквартирного дома не заявили о своем желании принять в свою собственность спорные выгребные ямы.

Представитель ответчика – представитель администрации ГП «Город Жиздра» (администрация) ФИО1 в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что спорные выгребные ямы не является бесхозяйными объектами, поскольку построены жильцами этого многоквартирного дома и за их счет, расположены они на расстоянии около 15 метров от стен дома, то есть, на придомовой территории многоквартирного <адрес> в <адрес>, и они входит в состав общего имущества собственников дома; также считает, что выгребные ямы не является самостоятельными объектами, поскольку они обеспечивает водоотведение только из указанного многоквартирного дома, то есть, предназначена для обслуживания помещений данного многоквартирного дома. Выгребные ямы не подключена к централизованной системе канализации, которой к тому же в г. Жиздра не имеется. Жильцы дома самостоятельно следят за состоянием и заполнением выгребных ям, для их откачки они за свой счет нанимают специализированную технику у частных лиц, которые занимаются откачкой выгребных канализационных ям. В настоящее время на территории г. Жиздра и Жиздринского района специализированных организаций, занимающихся откачкой канализационных ям, не имеется, поэтому заключить договор с такой организацией не представляется возможным.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – представитель МАУ «Жиздраблагоустройство» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела; от и.о. директора МАУ «Жиздраблагоустройство» ФИО10 поступило письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела без участия их представителя.

Третьи лица на стороне ответчика ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, действующая за себя и также как законный представитель несовершеннолетних ФИО27 и ФИО28, ФИО29, действующая за себя и также как законный представитель несовершеннолетнего ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО2 К.Н., действующая за себя и также как законный представитель несовершеннолетних ФИО2 Д.Н., ФИО2 Е.Н. и ФИО2 К.Н., ФИО39, ФИО40, ФИО43 (в браке ФИО49) И.В., ФИО41, ФИО42 в судебное заседание также не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела они извещены судом надлежащим образом; данные об уважительности причин неявки от них в суд не поступали.

Изучив исковое заявление, материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Так, согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В пунктах 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 23.07.2025) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимной связи с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, определяют перечень общего имущества многоквартирного дома, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, согласно которой к такому имуществу, в том числе относится оборудование, находящееся в данном доме, за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, при этом бремя содержания общего имущества относится к собственникам многоквартирного дома.

Судом установлено, что согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом, имеет два этажа, 16 квартир, год ввода в эксплуатацию - 1980; в техническом описании отсутствует указание на наличие в доме водопровода, канализации, мусоропровода.

Проведенной прокуратурой Жиздринского района Калужской области проверкой (акт от ДД.ММ.ГГГГ.) установлено, что по адресу: <адрес>, в районе многоквартирного дома №№ находится две выгребных канализационных ям, в которые происходит водоотведение из помещений данного дома.

В акте проверки указано, что одна канализационная яма расположена на расстоянии 15 метров с тыльной стороны дома; вторая выгребная яма расположена на расстоянии 12,5 метров с тыльной стороны дома между 2 и 3 балконами со стороны дороги.Согласно сообщению МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от ДД.ММ.ГГГГ., сообщению Министерства экономического развития и промышленности Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ., уведомлению об отсутствии в ЕГРН сведений об объекте – выгребной яме от ДД.ММ.ГГГГ., выгребные ямы, расположенные около многоквартирного <адрес> в <адрес> в реестре федерального имущества и в муниципальной собственности не значится, на учете в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав, не состоит, собственность на нее ни за кем не зарегистрирована.

Согласно сообщению кадастрового инженера ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос прокурора Жиздринского района выгребные ямы в районе <адрес> в <адрес> находится на землях городского поселения «Город Жиздра»; категория земель: земли населенных пунктов.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от 13.07.2015г., способ управления многоквартирным домом выбран - непосредственное управление.

Как пояснил в суде представитель администрация ГП «Город Жиздра» ФИО1, в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, государственный кадастровый учет не осуществлен, разрешение на строительство спорных выгребных ям администрация ГП «Город Жиздра» не выдавала, но возражений относительно их размещения и использования жильцами многоквартирного <адрес> в <адрес> у администрации не имеется. Выгребные ямы расположены на придомовой территории данного многоквартирного дома. Жильцы дома избрали способ управления многоквартирным домом непосредственное управление, поэтому они самостоятельно занимаются вопросами содержания общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе они самостоятельно следят за наполняемостью выгребных ям и решают вопрос об их откачке, путем заключения устных договоров с лицами, имеющими специальную технику и занимающимися вывозом жидких бытовых отходов. В администрацию города обращения с жалобами по поводу содержания спорных выгребных ям не поступали.

Минимальные расстояния от объекта до границ прилегающей территории установлены решением городской Думы городского поселения "Г. Жиздра" от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения "Город Жиздра", в том числе для многоквартирных жилых домов:

в случае если в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, осуществлен государственный кадастровый учет - не менее 3 метров по периметру границы этого земельного участка либо до края проезжей части дороги или прилегающего к дороге тротуара;

в случае если в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, осуществлен государственный кадастровый учет по границам стен фундаментов этих домов либо в отношении земельного участка государственный кадастровый учет не осуществлен - не менее 10 метров по периметру земельного участка многоквартирного дома либо до края проезжей части дороги или прилегающего к дороге тротуара (п. б) ч. 55.1).

Для объектов, не установленных частью 55.1 настоящей статьи, минимальные расстояния от объекта до границ прилегающей территории принимаются не менее 15 метров (ч. 55.2).

Таким образом, из представленных письменных доказательств следует, и также не оспаривалось сторонами по делу, что спорные выгребные ямы построены по инициативе жильцов многоквартирного <адрес> и за их счет; они используются жильцами данного многоквартирного жилого дома для откачки и вывоза бытовых сточных вод из помещения квартир указанного жилого дома, которая обустроена внутридомовой системой канализации и не подключена к сетям централизованной системы канализации. Выгребные ямы находятся на земельном участке прилегающей к указанному многоквартирному дому территории.

Поскольку указанные выгребные канализационные ямы обслуживают несколько помещений в многоквартирном доме и на земельном участке прилегающей к этому многоквартирному дому территории, то данные объекты относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме (решение Верховного Суда РФ от 28.07.2015 № АКПИ15-589).

Требования к содержанию общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены разделом II Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

В соответствии с пп. "д" пункта 2, пункта 5 указанных выше Правил в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, правила содержания которого устанавливаются Правительством Российской Федерации (части 1 и 3 статьи 39 ЖК РФ).

Из содержания пункта 26 Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, следует, что вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории, и вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории, включаются в состав работ по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе откачке жидких бытовых отходов и являются одной из обязанностей по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 135 ГК РФ, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В рассматриваемом случае, исходя из установленных по делу обстоятельств, и вопреки доводам истца, суд считает, что спорные выгребные ямы не отвечают признакам бесхозяйного имущества с учетом положений ст. 225 ГК РФ, поскольку данные выгребные ямы является общим имуществом собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, они обеспечивает водоотведение жидких бытовых отходов только указанного многоквартирного дома, не имеют присоединения к центральным сетям водоотведения.

Довод истца о том, что спорные выгребные ямы является бесхозяйными объектом недвижимости, поскольку собственники многоквартирного дома не заявили о своем желании принять выгребные ямы в свою совместную собственность, так как не заключили договор водоотведения с гарантирующей организацией либо с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов, суд считает несостоятельным, поскольку в силу пункта 26 вышеуказанного Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, определение условий и выбор поставщика услуги по вывозу жидких бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности собственников помещений в многоквартирном доме относится к исключительной компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома.

Жильцы дома избрали способ управления многоквартирным домом непосредственное управление, они самостоятельно занимаются вопросами содержания общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе они самостоятельно следят за наполняемостью выгребных ям и решают вопрос об их откачке, путем заключения устных договоров с лицами, имеющими специальную технику и занимающимися вывозом жидких бытовых отходов.

Поскольку спорные выгребные ямы построены жильцами многоквартирного <адрес> в <адрес> исключительно для обеспечения водоотведения из этого дома, они не подключены к центральной системе водоотведения, входят в состав общего имущества многоквартирного дома, и потому они не могут являться самостоятельными объектами гражданских прав, государственная регистрация собственности на который предусмотрена Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, и приведенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания спорного имущества – выгребных канализационных ям бесхозяйным, в связи чем, истцу в иске следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска прокурора Жиздринского района Калужской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения «Город Жиздра» Калужской области о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии недвижимого имущества на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи (двух выгребных канализационных ям, расположенных по адресу: <адрес>) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 октября 2025 года.

Председательствующий