Решение № 2-3303/2018 2-3303/2018~М-3639/2018 М-3639/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-3303/2018

Дело № 2-3303/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года Октябрьский районный суд

г. Новороссийска

Краснодарского края в составе:

председательствующего Гончаровой Л.С.,

с участием ст. пом. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора г. Новороссийска – Агаева М.Н.

секретаря Шиховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора г. Новороссийска, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ВостокТрансСервис» об устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ВостокТрансСервис» об устранении нарушений.

В обоснование иска указали, что ими летом 2018 года был проведена проверка исполнения требований законодательства об охране атмосферного воздуха Общество с ограниченной ответственностью «ВостокТрансСервис», осуществляющим деятельность по сбору и транспортировке бытовых отходов по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что по вышеуказанному адресу Обществом эксплуатируется стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в связи с чем ими было получено соответствующее разрешение от 22.05.2017г. №-В717.

Однако, ответчиком не были разработаны и не согласованы с органами исполнительной власти субъекта РФ мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении НМУ, что подтверждается информацией Министерства природных ресурсов <адрес> от 29.06.2018г. №.2-18849М 8. При этом, условием действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданного природопользователю, является согласование мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ в установленном порядке.

Истец считает, что своими бездействиями ответчик нарушает права неопределенного круга лиц, предусмотренные ст. 3 ФЗ № 7-ФЗ, т.е. на обеспечение права человека на благоприятную окружающую среду, судебная защита которого гарантирована ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, в связи с чем, Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор <адрес> обратился в суд с данным исковым заявлением, и просит обязать ответчика согласовать с Министерством природных ресурсов <адрес> мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условий в 2 месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО2 поддержал исковое заявление, просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчика ООО ВостокТрансСервис» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом и своевременно, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, их неявка не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Третье лицо – Министерство природных ресурсов <адрес> в судебное заседание также не явились, уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор <адрес> правомерно обратился с данным иском в суд.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки исполнения требований законодательства об охране атмосферного воздуха ответчиком было установлено, что Общество осуществляет деятельность по сбору и транспортировке бытовых отходов по адресу: <адрес>, им эксплуатируется стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что подтверждается приобщенным к материалам дела Разрешением от 22.05.2017г. №-В717 (л.д. 9).

Согласно ч. 2 ст. 39 ФЗ № 7-ФЗ, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 1 ФЗ от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

В обязанность юридических лиц вменена охрана атмосферного воздуха, предусматривающая принятие мер по улучшению качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 19, ч. 1 ст. 22, ст. 25, ч. 1 ст. 30 ФЗ № 96-ФЗ от 04.05.1991г., юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Аналогичная позиция изложена в ст. <адрес> от 02.07.2004г. №-КЗ «Об охране атмосферного воздуха на территории <адрес>», п. 2 Порядка согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденного приказом министра природных ресурсов <адрес> от 12.05.2014г. №.

Из приобщенных к материалам дела документов видно, что несмотря на то, что ответчик и эксплуатирует стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, но мероприятия по уменьшению выбросов в период НМУ в установленном порядке и не согласованы с органами исполнительной власти субъекта РФ – <адрес>, тогда как согласно п. 8 Приложения № к разрешению от 22.05.2017г., условием действия такого Разрешения на выброс вредных веществ является именно согласование мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают принципы законодательства, а также соблюдения интересов граждан, общества и государства.

Исходя из изложенного, требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ВостокТрансСервис» об устранении нарушений – удовлетворить.

Обязать ООО «Востоктранссервис» согласовать с Министерством природных ресурсов <адрес> мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, при наступлении неблагоприятных метеорологических условий, в двухмесячный срок, с момента вступления решения суда в законную силу.

Копию решения направить в Министерство природных ресурсов Краснодарского края по адресу: 350000, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Федеральный судья: Л.С. ГОНЧАРОВА

КОПИЯ ВЕРНА: