Решение № 2А-1110/2021 2А-1110/2021~М-1036/2021 М-1036/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-1110/2021

Дело ...а- 1110/2021

59RS0...-45


Р Е Ш Е Н И Е

ИМ Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес 26 июля 2021 года

Чусовской городской суд адрес в составе судьи Азановой С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Чусовского городского прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

дата Чусовской городской прокурор адрес обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах: https://d-24com.buzz/uslugi/2-ndfl-s-podtverzhdeniem/, https://spravkivspb-online.com/spravki/spravka-2ndfl/, https://rus1.med-inkur.com/2ndfl/, https://2ndfl-trud.xyz/, https://medp-spravki.com/spravki-2-ndfl-dlya-kredita/ 8=D>@<0F859, @0A?@>AB@0=5=85 :>B

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении прокурор указал, что при осуществлении надзора за исполнением налогового законодательства в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения информации о продаже поддельных справок по форме 2 – НДФЛ.

Материалы Интернет-ресурсов являются общедоступными, вход на перечисленные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Сведения на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Информация, размещенная на вышеперечисленных сайтах, носит противоправный характер, незаконные приобретение и сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа являются уголовно-наказуемыми преступлениями, предусмотренными статьями 324 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, соответственно. Беспрепятсвенный доступ к Интернет-сайтам способствует незаконной реализации справок по форме 2- НДФЛ.

Сайт https://d-24com.buzz/uslugi/2-ndfl-s-podtverzhdeniem/ зарегистрирован в Соединенных штатах Америки. Сведения о владельце сайта и его месте нахождения в свободном доступе отсутствуют. Регистратором доменного имени (адреса сайта) является компания «Private by Design, LLC», находящегося в США. Направить запрос регистратору доменного имени о владельце сайта не представляется возможным в связи с нахождением регистратора за пределами Российской Федерации.

Сайт https://spravkivspb-online.com/spravki/spravka-2ndfl/ зарегистрирован в Германии. Сведения о владельце сайта и его месте нахождения в свободном доступе отсутствуют. Регистратором доменного имени (адреса сайта) является компания «PDR Ltd d/ b/ a PublikDomainRegistri.com», находящаяся на Британских Виргинских Островах. Направить запрос регистратору доменного имени о владельце сайта не представляется возможным, в связи с нахождением регистратора за пределами Российской Федерации.

Сайт https://medp-spravki.com/spravki-2-ndfl-dlya-kredita/ зарегистрирован в США, сведения о владельце сайта и его местонахождении в свободном доступе отсутствует. Регистратором доменного имени (адрес сайта) является компания «Internet Domain Servis BS Corp», находящаяся в Ирландии. Направить запрос регистратору доменного имени о владельце сайта не представляется возможным в связи с нахождением регистратора за пределами Российской Федерации.

Обеспечение свободного доступа к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения преступлений и административных правонарушений, подрывает авторитет государственной власти.

На основании определения Чусовского городского суда адрес от дата производство по делу прекращено, в части требований Чусовского городского прокурора адрес о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтахhttps://rus1.med-inkur.com/2ndfl/, https://2ndfl-trud.xyz/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, на основании части 6 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по адрес в письменном отзыве указали, что могут поддержать требования органа прокуратуры при наличии на заявленных Интернет-страницах https://d-24com.buzz/uslugi/2-ndfl-s-podtverzhdeniem/, https://spravkivspb-online.com/spravki/spravka-2ndfl, https://medp-spravki.com/spravki-2-ndfl-dlya-kredita/ информации, указанной в пункте 6 статьи 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

С помощью общедоступных информационных ресурсов, расположенных в сети «Интернет» по адресам: whois/domaintools.com (https://www.reg.ru/whois) и (https://2ip.ru/guess-hosting, возможно получить данные о регистраторе доменных имен и местах их нахождения.

Направив запрос регистратору доменного имени в соответствии с законодательством по его местонахождению, возможно получить сведения об администраторе доменного имени (владельце сайта). Указанные информационные ресурсы находятся в свободном доступе.

Суд, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Часть 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании части 6 статьи 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (реестр).

Согласно Приложению к форме 2-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от дата № ММВ-7-3/611, сведения о доходах физических лиц представляются по форме 2- НДФЛ. Форма справки заполняется на основании данных учета доходов, выплаченных физическим лицом налоговым агентом, предоставленных физическим лицом налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета. Наличие справки о доходах формы 2 НДФЛ дает определенные права и возлагает обязанности. Так, например, для получения потребительского кредита в банках, необходимо предоставить ряд документов, подтверждающих доход, занятость, в том числе и справку о доходах физических лиц формы 2- НДФЛ.

Незаконное приобретение и сбыт официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа является уголовно-наказуемыми преступлениями, предусмотренными статьями 324 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, соответственно.

Размещение в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать справки по форме 2- НДФЛ в неустановленном законом порядке, фактически способствует совершению преступлений.

Кроме того, наличие в свободном доступе на указанных сайтах подобной информации, предложений о получении за денежные средства справок 2- НДФЛ, нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг и ставит под угрозу законные интересы Российской Федерации в сфере предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимилизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также порядок осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности и защиты законных, экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства.

Таким образом, размещенная на странице сайтов https://d-24com.buzz/uslugi/2-ndfl-s-podtverzhdeniem/, https://spravkivspb-online.com/spravki/spravka-2ndfl/, https://medp-spravki.com/spravki-2-ndfl-dlya-kredita/ не соответствует вышеприведенным нормам законодательства и требует запрета к ее распространению.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, указанного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 указанной статьи передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

С учётом положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», частей 3 и 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд направляет решение для немедленного исполнения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Руководствуясь статьями 178-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

административный иск Чусовского городского прокурора адрес удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайтах https://d-24com.buzz/uslugi/2-ndfl-s-podtverzhdeniem/, https://spravkivspb-online.com/spravki/spravka-2ndfl/, https://medp-spravki.com/spravki-2-ndfl-dlya-kredita/ запрещенной к распространению в сети «Интернет» на всей территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения указателей https://d-24com.buzz/uslugi/2-ndfl-s-podtverzhdeniem/, https://spravkivspb-online.com/spravki/spravka-2ndfl/, https://medp-spravki.com/spravki-2-ndfl-dlya-kredita/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: С.В.Азанова