Решение № 2А-888/2021 2А-888/2021~М-557/2021 М-557/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-888/2021

Дело № 2а-888/2021 (№43RS0003-01-2021-000765-45)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Бакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к ассоциации «Вятский союз кредитных кооперативов» о ликвидации некоммерческой организации, исключения записи из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось в суд с административным иском к ассоциации «Вятский союз кредитных кооперативов» о ликвидации некоммерческой организации, исключения записи из ЕГРЮЛ. В обоснование указано, что {Дата} административный ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ. В результате проведенной плановой документальной проверки установлено неоднократное нарушение административным ответчиком требований законодательства, в связи с чем по адресу организации направлено предупреждение об устранении нарушений, которые до настоящего времени не устранены. Просит ликвидировать ассоциацию «Вятский союз кредитных кооперативов» (ОГРН – {Номер}); исключить сведения об ассоциации «Вятский союз кредитных кооперативов» из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца - управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ассоциации «Вятский союз кредитных кооперативов», заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании требования административного истца признала, ходатайствовала об удовлетворении иска.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г.Кирову в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил отзыв.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд удовлетворяет заявленные требования.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Как указано в ст. 18 Федерального закона от {Дата} {Номер} «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон {Номер}) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от {Дата} {Номер} «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

В судебном заседании установлено, что решение о государственной регистрации ассоциации «Вятский союз кредитных кооперативов» принято управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области {Дата}.

{Дата} управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером {Номер}.

В соответствии с п. 6.1.1 устава организации, высшим органом управления ассоциацией является общее собрание членов ассоциации.

Из п. 6.4.1 устава следует, что председатель совета ассоциации осуществляет общее руководство деятельностью ассоциации; председательствует на заседаниях совета, общего собрания членов ассоциации; осуществляет контроль исполнения решений совета ассоциации; действует без доверенности от имени ассоциации, ведет переговоры, заключает договоры и соглашения.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ председателем совета ассоциации «Вятский союз кредитных кооперативов» является ФИО1

В период с {Дата} по {Дата} административным истцом проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использования иного имущества, уставным целям и требованиям законодательства РФ, в ходе которой выявлены неоднократные нарушения, в том числе, пунктом 1.4 устава предусмотрено, что организация вправе иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему, что противоречит требованиям Федерального закона от {Дата} {Номер} «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций», поскольку с {Дата} регистрация символики некоммерческих организаций прекращена. Эмблема государственной регистрации не подлежит.

Пункт 2.5 устава необходимо привести в соответствии с п. 1 ст. 65.2 ГК РФ, дополнив недостающими положениями в части прав членов организации. Пункт 2.6 устава необходимо привести в соответствие с п. 4 ст. 65.2 ГК РФ, дополнив недостающими положениями в части обязанностей членов организации. Пункт 2.1 устава противоречит положениям статьи 15 Федерального закона {Номер}, поскольку не содержит положений, предусматривающих возможность членства в организации иностранным гражданам и лицам без гражданства, законно находящимся на территории Российской Федерации.

Пункт 6.1.1 устава необходимо привести в соответствие с пунктом 2 статьи 65.3 ГК РФ и пунктом 3 статьи 29 Федерального закона {Номер}, расширив перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции общего собрания членов. Пункт 6.2.2 устава организации следует привести в соответствие с пунктом 1 статьи 181.2 ГК РФ, поскольку решение собрания считается принятым, если в собрании участвовало не менее 15% от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Пункт 6.2.3 устава организации необходимо привести в соответствие с пунктом 1 статьи 123.10 ГК РФ, в связи с тем, что к исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза) относится приятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов.

В нарушение положений части 1 статьи 30 Федерального закона {Номер} в уставе организации не указано, что председатель совета организации является единолично-исполнительным органом.

Уставом организации в нарушение положений пункта 1 статьи 28 Федерального закона {Номер} не определен порядок принятия решений председателем совета.

В нарушение подпункта 6 статьи 52 Гражданского кодекса РФ пункт 8.2 устава не содержат указания, что изменения, вносимые в устав организации, вступают в силу для третьих лиц с момента государственной регистрации.

Кроме того, в нарушение положений пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона {Номер} и приказа Минюста России от {Дата} {Номер} «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» организация не представила в срок до {Дата} в управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по форме {Номер} и {Номер}, либо заявление, подтверждающее соответствие пункту 3.1 статьи 52 Федерального закона {Номер}, за {Дата}, что подтверждается справкой отдела по обеспечению деятельности управления от {Дата}.

В нарушение положений абзаца второго пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона {Номер} не публикуются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о продолжении деятельности организации. Документы, подтверждающие опубликование сообщений о продолжении деятельности организации в средствах массовой информации, в управление не представлены.

Не соблюдается периодичность проведения общих собраний организации, а также периодичность проведения заседаний совета организации и не сформирован совет организации, что противоречит требованиям пункта 2 статьи 14 Федерального закона {Номер} и пункта 6.1.1, 6.2 устава.

Кроме того, не избран председатель совета организации и не соблюдается периодичность проведения заседаний ревизионной комиссии организации и не сформирована ревизионная комиссия.

{Дата} в управление Министерства юстиции РФ по Кировской области поступило письмо от председателя совета организации ФИО1, из которого следует, что организация основную деятельность не осуществляет с {Дата}, заседания органов не проводятся, имущества в собственности не имеется. ФИО1 сообщила, что не возражает против ликвидации организации.

{Дата} в управление Министерства юстиции РФ по Кировской области также поступило письмо от председателя совета организации ФИО1, из которого следует, что организация деятельность не осуществляет, органы управления не сформированы, собрания совета организации и общие собрания членов организации не проводились, заработная плата не начислялась, страховые взносы не начислялись и не выплачивались. Имущество организация не имеет, помещение для осуществления деятельности не арендует. Запрашиваемые документы по проверке предоставить не представляется возможным.

На момент обращения административного истца с иском в суд нарушения законодательства ответчиком не устранены, доказательств обратного, суду не представлено.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям

сторон вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о наличии неоднократных нарушений административным ответчиком требований действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем удовлетворяет административные исковые требования управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в полном объеме и принимает решение о ликвидации ассоциации «Вятский союз кредитных кооперативов» (ОГРН – {Номер}) и исключения сведений о нем из ЕГРЮЛ.

Доводы заинтересованного лица об отсутствии полномочий по внесению сведений в ЕГРЮЛ не влияют на существо рассматриваемого спора и не влекут необходимость привлечения к участию в рассмотрении дела иных заинтересованных лиц, обладающих лишь регистрационными функциями применительно к рассматриваемому спору.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Ликвидировать ассоциацию «Вятский союз кредитных кооперативов» (ОГРН – {Номер}).

Исключить сведения об ассоциации «Вятский союз кредитных кооперативов»» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято {Дата}