Решение № 12-574/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 12-574/2019

№12-574/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Домодедово

Московской области 15 августа 2019 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Девулина А.В. при секретаре Абрамкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя начальника Домодедовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в форме письма, об отказе в удовлетворении ходатайств о приостановлении исполнения и предоставлении отсрочки по уплате штрафа по постановлению заместителя начальника Домодедовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя начальника Домодедовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в форме письма, отказано в удовлетворении ходатайств ФИО1 о приостановлении исполнения и предоставлении отсрочки по уплате штрафа по постановлению заместителя начальника Домодедовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Не согласившись с указанным определением от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в форме письма, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит его отменить, возвратить указанные ходатайства на новое рассмотрение в таможенный орган. В обоснование жалобы указал на допущенные должностным лицом процессуальные нарушения, выразившиеся в его неизвещении о месте и времени рассмотрения ходатайств.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указал, что он не был надлежащим образом уведомлен должностным лицом таможенного органа о дате, месте и времени рассмотрения ходатайств, решение заместителя начальника Домодедовской таможни относительно заявленных ходатайств получил ДД.ММ.ГГГГ.

Защитник ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы также поддержала, указала, что определение заместителя начальника Домодедовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в форме письма, является незаконным и подлежит отмене, поскольку таможенным органом были нарушены требования ч. 1 и ч. 2 ст. 31.8 КоАП РФ: ходатайства не были рассмотрены в трехдневный срок, ФИО1 не был извещен о месте и времени рассмотрения ходатайств. Просила возвратить указанные ходатайства на новое рассмотрение в таможенный орган.

Суд, выслушав ФИО1, его защитника, исследовав материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.6 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, приостанавливает исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, должностное лицо, вынесшее постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса (ч. 1 ст. 31.8 КоАП РФ)

В соответствии с положениями ч.2 ст. 31.8 КоАП РФ, лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

В поступивших по запросу суда материалах отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения поступивших в адрес Домодедовской таможни ДД.ММ.ГГГГ ходатайств о приостановлении исполнения и предоставлении отсрочки по уплате штрафа по постановлению заместителя начальника Домодедовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Таким образом, установленный законом порядок рассмотрения ходатайств ФИО1 таможенным органом не соблюден, чем нарушены права ФИО1

Названные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть ходатайства ФИО1, в связи с чем определение заместителя начальника Домодедовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в форме письма, не может быть признано законными и обоснованными и подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в Домодедовскую таможню.

При новом рассмотрении ходатайств необходимо учесть вышеизложенное и принять решение по ним в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Определение заместителя начальника Домодедовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в форме письма, об отказе в удовлетворении ходатайств о приостановлении исполнения и предоставлении отсрочки по уплате штрафа по постановлению заместителя начальника Домодедовской таможни от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.

Дело направить в Домодедовскую таможню на новое рассмотрение ходатайств о приостановлении исполнения и предоставлении отсрочки по уплате штрафа.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО4