Решение № 2А-165/2020 2А-165/2020~М-39/2020 М-39/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-165/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием помощника Ефремовского межрайпрокурора ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-165/2020 по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» ФИО5 к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором,

установил:

административный истец - начальник межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» ФИО5 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО2, 15.11.2016 года осужден Ефремовским районным судом Тульской области по статье 158 ч.2 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 11 месяцев. Освободился из <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> 06.07.2018 года по отбытию наказания. По решению Ефремовского районного суда Тульской области от 25.07.2018 года установлен административный надзор сроком на три года, с установленными ограничениями: явка на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (месту пребывания), запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрет выезда за пределы муниципального образования <данные изъяты> и <данные изъяты> без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. Судимость за преступление по приговору от 15.11.2016 года не снята и не погашена. В течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности. 25.03.2019 года привлекался к административной ответственности по статье 20.20 ч.1 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в общественных местах мера наказания штраф 505 рублей. 26.07.2019 года привлекался к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в общественных местах мера наказания штраф 525 рублей. 06.09.2019 года привлекался к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в общественных местах мера наказания штраф 530 рублей. Согласно статьи 4 п.3 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО2 как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за нарушения в период нахождения под административным надзором, должны быть установлены дополнительные ограничения по административному надзору. Просит установить дополнительное ограничение по административному надзору за ФИО2, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В дальнейшем требования не изменялись и не дополнялись.

Административный истец - начальник МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, факты привлечения к административной ответственности не оспаривал.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Ефремовского районного суда Тульской области от 25.07.2018, вступившим в законную силу 07.08.2018, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «<данные изъяты>» для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения – места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования <данные изъяты> и <данные изъяты> без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Ефремовского районного суда Тульской области от 25.07.2018, не истек.

Из представленных МО МВД России «<данные изъяты>» материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлениями УУП МО МВД России «<данные изъяты>» от 25.03.2019, 26.07.2019, 06.09.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 505 рублей, 525 рублей и 530 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведений об их обжаловании и/или отмене суду представлено не было.

Из характеристики, представленной ст. ин. Г по ОАН ОУУП МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО6, следует, что ФИО2 не работает, за время проживания по месту регистрации жалоб и заявлений от соседей не поступало, злоупотребляет алкогольной продукцией, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание, что ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел с 07.08.2018 в течение непродолжительного времени привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, характеризуется отрицательно, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных решением Ефремовского районного суда Тульской области от 25.07.2018 административных ограничений.

Разрешая требования органа полиции об установлении в отношении ФИО2 обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО2 во время нахождения под административным надзором нарушал законодательство, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, чрезмерным не является и не ведет к ухудшению его положения, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться как применение к ФИО2 дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

При установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования начальника межмуниципального отдела МВД РФ «<данные изъяты>» ФИО5 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» ФИО5 к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в МОМВД России «Ефремовский» 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2020.

Председательствующий подпись