Решение № 2-4988/2018 2-4988/2018~М-5722/2018 М-5722/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-4988/2018

к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 12 ноября 2018 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю об обязании включить в выслугу лет для назначения пенсии период учебы по очной форме среднего профессионального образования, внесении соответствующего изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением об обязании отдел кадров УВД по городу Сочи включить в выслугу лет для назначения пенсии период учебы по очной форме среднего профессионального образования в Сухумском индустриальном техникуме с сентября 1989 года по август 1992 года и внести соответствующего изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с апреля 1996 года по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ОВД города Сочи. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ УВД по года Сочи ему предоставлен отпуск с последующим увольнением из ОВД по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 10, части 2, статьи 38 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в выслугу лет в органах внутренних дел включается, время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Однако, указывает истец, отдел кадров УВД по городу Сочи отказался включать в выслугу лет для назначения пенсии, его обучение на дневном отделении с сентября 1989 года по август 1992 года в Сухумском индустриальном техникуме (три года), ссылаясь на не завершение учебы в данном техникуме, и не получение диплома об окончании вышеуказанного техникума. В связи с грузино-абхазским конфликтом с августа 1992 года по 1994 год техникум не осуществлял свою деятельность. В апреле 1993 года он во время конфликта был вынужден покинуть Республику Абхазия и переехать в Россию, <адрес>.

Поскольку, указывает истец, он проходил военную службу с июня 1993 года по апрель 1996 года во внутренних войсках МВД России, он не мог продолжить учебу за границей в <адрес>. В октябре 1995 года им была получена Академическая справка ГП № Сухумского индустриального техникума, в которой указан период его обучения на дневном отделении с сентября 1989 года по август 1992 года. В 1999 году Академическая справка для признания отсылалась в Министерство образования России отделом кадров ОМОН УВД города Сочи, где он проходил службу. В Министерстве образования России подтвердили её в качестве документа, свидетельствующего о прохождении периода среднего профессионального образования и дающее право на прохождение обучения на территории Российской Федерации.

Для продолжения учебы, в июле 2002 года, указывает истец, им были получены документы - Академическая справка № Сухумского государственного колледжа (дубликат предыдущей академической справки ГП №), справка о переименовании Сухумского индустриального техникума в государственный колледж, справка о периоде его обучения. По Академической справке № Сухумского государственного колледжа он был восстановлен на 4 курс заочного отделения Краснодарского технического колледжа по той же специальности, по которой он обучался ранее в Сухумском индустриальном техникуме. В 2004 году он закончил обучение и получил диплом №, в котором указан документ о предыдущем уровне образования, а именно Академическая справка № Сухумского государственного колледжа. В мае 2018 года им в Краснодарском техническом колледже получена архивная справка, в которой указано, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО1, восстановлен на 4 курс заочного отделения на основании Академической справки № Сухумского государственного колледжа.

В конце июня 2018 года, указывает истец, он обратился с рапортом на имя начальника УВД по городу Сочи и заявлением в ОПО ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю о разъяснении причины невнесения в выслугу лет периода обучения в Сухумском индустриальном техникуме. Им получены ответы, что период очного обучения в Сухумском индустриальном техникуме без завершения освоения образовательной программы и получения диплома соответствующего образца не может быть включен в выслугу лет для назначения пенсии.

С ответом отдела кадров УВД он не согласен, считает, что требования пункта 10, части 2, статьи 38 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 года, им были выполнены, так как он обучался три года на очной форме среднего профессионального образования в Сухумском индустриальном техникуме с сентября 1989 года по август 1992 года, и далее продолжил обучение на заочной форме с 2002 по 2004 года в Краснодарском техническом колледже по той же специальности, завершил освоение данной образовательной программы и получил соответствующий уровень образования, что подтверждается дипломом № Краснодарского технического колледжа.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, согласно позиции, изложенной в возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом, следует из материалов дела, с сентября 1989 года по август 1992 года ФИО1 обучался на дневном отделении в Сухумском государственном колледже на дневном отделении по специальности «Монтаж и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на службу в органы внутренних дел, на должность стажера по должности милиционера-кинолога (бойца милиционера) 2 оперативного взвода отряда милиции особого назначения при УВД по городу Сочи.

В 2002 году ФИО1 по Академической справке № Сухумского государственного колледжа, восстановлен на 4 курс Краснодарского технического колледжа, на заочное отделение. В 2004 году окончил обучение в Краснодарском техническом колледже, получил диплом № о присвоении ему квалификации техник, по специальности «Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования предприятий и гражданский зданий».

Пенсионное обеспечение в МВД Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Порядок исчисления выслуги лет сотрудникам органов внутренних дел регламентируется Постановлением Правительства от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семьям в Российской Федерации».

Согласно абзацу 4 пункта 2 Постановления Правительства от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом «а» части первой статьи 13 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очной-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключение программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с пунктом 10 части 2, статьи 38 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 года «О службе в органах внутренних дел и Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в выслугу лет в органах внутренних дел включается, время (не более пяти) обучения сотрудника до поступления на службу в органах внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данный образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения один месяц службы.

Таким образом, в выслугу лет истца не может быть засчитано обучение с сентября 1989 года по август 1992 года на дневном отделении в Сухумском государственном колледже по специальности «Монтаж и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий», в связи с тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в органы внутренних дел, на должность стажера по должности милиционера-кинолога (бойца милиционера) 2 оперативного взвода отряда милиции особого назначения при УВД по городу Сочи, и продолжил обучение только в 2002 году в Краснодарском техническом колледже, получив диплом № о присвоении ему квалификации техник, по специальности «Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования предприятий и гражданский зданий» в 2004 году.

В силу закона суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ).

В силу ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, то есть обязанности по доказыванию распределяются между сторонами на основании общего правила.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.01.2014 года № 70-О указал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Иных допустимых доказательств обоснованности исковых требований истцом суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю об обязании включить в выслугу лет для назначения пенсии период учебы по очной форме среднего профессионального образования, внесении соответствующего изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов

Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ.