Решение № 2А-276/2021 2А-276/2021~М-1238/2021 М-1238/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-276/2021

Копия.

Дело № 2а-276/2021 г.

26RS0005-01-2021-000566-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное 25 июня 2021 года.

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Омарова Х.С.,

при секретаре Бородиновой Е.В.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Неменьшева А.Г.,

представителя административного истца - представителя ОМВД России по Апанасенковскому району ФИО1,

административного ответчика - лица, в отношении которого заявлено о продлении срока административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-276/2021 г. по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Апанасенковскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на один год, указывая в заявлении в обоснование требований на следующее.

21.11.2018 года решением Апанасенковского районного суда Ставропольского края в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок в один год с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 00 часов по 05 часов; запрета посещения мест розлива спиртных напитков, кафе, баров, ресторанов; запрета на выезд за пределы Ставропольского края, без письменного разрешения отдела МВД России по Апанасенковскому району.

<дата> Апанасенковским районный судом Ставропольского края установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23 часов по 05 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

<дата> Апанасенковским районный судом Ставропольского края срок административного надзора продлен на 4 месяца и установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов по 05 часов 00 минут; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

<дата> Апанасенковским районный судом Ставропольского края срок административного надзора продлен на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

<дата> Апанасенковским районный судом Ставропольского края срок административного надзора продлен на 1 год и установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов по 08 часов 00 минут.

В период действия административного надзора, после продления судом срока административного надзора и возложения дополнительных обязанностей, ФИО2 вновь допустил административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что был привлечен мировыми судьями судебных участков № 1 и № 2 Апанасенковского района и начальником ОМВД России по Апанасенковскому району к административной ответственности в виде административного ареста и административного штрафа.

По месту жительства и участковым уполномоченным ОМВД России по Апанасенковскому району ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. Согласно справке ГБУЗ СК «Апанасенковская РБ» ФИО2 состоит на учете у врача нарколога-диагноз: синдром зависимости от алкоголя средней степени, на учете у врача –психиатра не состоит.

В связи с допущенными ФИО2 административными правонарушениями полагают необходимым продлить срок административного надзора.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО1 заявление поддержал и просил суд удовлетворить его в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в нем.

Административный ответчик ФИО2 с заявлением начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району о продлении срока административного надзора согласился, пояснив, что допускал административные правонарушения, с привлечением к административной ответственности, постановления об административных правонарушениях им не обжаловались. Вопрос об удовлетворении заявления просил оставить на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителя административного истца, поддержавшего требования, административного ответчика, не возражавшего в удовлетворении требований, помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление, изучив заявление и материалы дела с содержащимися в них доказательствами, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району в части продлении срока административного надзора на шесть месяцев в отношении ФИО2, с необходимостью отказа в удовлетворении заявления в остальной части – продлении срока административного надзора свыше 6 месяцев, по следующим основаниям.

В соответствие с ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: ст. 2 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

-ст. 3. ч. 1 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; ч. 2 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; ч.3 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность;

-ст. 4 ч. 1 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; ч. 2 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным;

-ст. 5 ч. 1 административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; ч. 3 срок административного надзора исчисляется в отношении:1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора,

-ст. 6. административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел,

-ст. 4 ч. 3. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

-ст. 5 ч. 2, ст. 7 административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствие со ст. 175-180, ст. 270-273 КАС РФ: административное исковое заявление об установлении административного надзора (административных ограничений), продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений подается исправительным учреждением или органом внутренних дел; по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица; обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце; суд, рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления; суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений; в решении суда об установлении или о продлении административного надзора, о дополнении административных ограничений указывается срок административного надзора, конкретные дополнительные административные ограничения.

По смыслу вышеуказанного законодательства, административный надзор (административные ограничения) могут быть установлены освобожденному из мест лишения свободы лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если имеются обязательные условия: 1. лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания или 2. после отбывания наказания (освобождения) лицом совершены в течение года не менее двух административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, общественной безопасности, здоровья населения, общественной нравственности. При наличии судимости за преступление против половой неприкосновенности, половой свободы несовершеннолетнего или при опасном, особо опасном рецидиве обязательное наличие вышеуказанных условий (1, 2) для установления административного надзора – не требуется (т.е. достаточно наличия квалифицированного рецидива, либо судимости за половые преступления в отношении несовершеннолетних). При отрицательном поведении, образе жизни, неисполнении возложенных административных ограничений поднадзорным лицом суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и продлить срок административного надзора до шести месяцев, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, у ФИО2 имеется непогашенная судимость по приговору от <дата>, в связи с совершением им преступлений при рецидиве преступлений, а также то, что после отбытия наказания, <дата> решением Апанасенковского районного суда Ставропольского края, в отношении ФИО2 с учетом непогашенной судимости за преступления, а так же того, что он после отбывания наказания в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, установлен административный надзор на срок в один год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 00 часов по 05 часов; запрета посещения мест розлива спиртных напитков, кафе, баров, ресторанов; запрета на выезд за пределы Ставропольского края, без письменного разрешения отдела МВД России по Апанасенковскому району. <дата>, <дата>, <дата> и <дата> решениями Апанасенковского районного суда Ставропольского края в отношении ФИО2 срок административного надзора неоднократно продлевался с установлением дополнительных ограничений.

Согласно постановлений мирового судьи судебного участка №, мирового судьи судебного участка № <адрес>, а так же постановлений начальника ОМВД России по <адрес>, в 2021 году, в период действия административного надзора ФИО2, имея непогашенную судимость, допустил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления - указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, что является основанием, с учетом характеризующих данных, отрицательного поведения ФИО2, для продления ему срока административного надзора.

Вместе с тем, согласно ст. 5 ч. 2, ст. 7 административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с чем заявленные административным истцом требования о продлении срока административного надзора свыше 6 месяцев не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3 - 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 -180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району о продлении срока административного надзора в отношении осужденного освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, удовлетворить в части.

Продлить ФИО2, <дата> года рождения, срок административного надзора, установленного решением Апанасенковского районного суда Ставропольского края от <дата> сроком, на шесть месяцев.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части – в продлении срока административного надзора свыше шести месяцев отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения через Апанасенковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2021 года.

Председательствующий судья Х.С. Омаров

Решение вступило в законную силу «__»___________ 2021 года.

Копия верна.

Председательствующий судья Х.С. Омаров