Решение № 12-101/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 12-101/2017

№12-101/2017


РЕШЕНИЕ

20 октября 2017 года г.Давлеканово РБ.

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Антипов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Давлекановского муниципального унитарного предприятия «ГорКомСервис» на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Давлекановское муниципальное унитарное предприятие «ГорКомСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Давлекановское муниципальное унитарное предприятие «ГорКомСервис» обжаловало его в Давлекановский районный суд РБ, просит снизить размер административного штрафа, указав в обоснование жалобы, что с вынесенным постановлением они не согласны, так как нарушения, выявленные в период проверки, были устранены. С установленными инспектором нарушениями, а именно - не выдача каски защитной, очков защитных, противогаза, пояса предохранительного со страховочной веревкой, гидрокостюма не согласны частично, так как противогаз, страховочная веревка и гидрокостюм в бригаде имелись, однако пострадавший сотрудник не воспользовался данными средствами индивидуальной защиты, тем самым подвергая свою жизнь опасности. Остальные средства индивидуальной защиты на сегодняшний день предприятием приобретены, что подтверждается договором поставки № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, установленный размер штрафа является чрезмерно завышенным, ставит предприятие в затруднительное финансовое положение, по состоянию на 2017 год прибыль предприятия составила 1000 рублей, дебиторская задолженность перед кредиторами на сегодняшний день составляет 4916 000рублей.

Представитель ДМУП «Горкомсервис» ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила снизить размер административного штрафа.

Представитель отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО3 с жалобой не согласился, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что с целью защиты прав и интересов работников, в связи с рассмотрением извещения о групповом несчастном случае на производстве со смертельным исходом от ДД.ММ.ГГГГ №, служебная записка на проведение проверки в Давлекановском МУП «ГоркомСервис», в связи с обнаружением фактов, которые представляют угрозу жизни и здоровью работников) была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ДМУП «ГоркомСервис», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

- не представлены сведения о приобретении и выдачи прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Нарушение п.4. Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Согласно личной карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений слесарю аварийно-восстановительных ремонт К.М. не выданы: каска защитная (2 класс защиты), очки защитные (2 класс защиты), противогаз (2 класс защиты), пояс предохранительный со страховочной веревкой (2 класс защиты) коллекторах и костюмах гидрокостюм. Согласно личной карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений водителя В.Н. не выдано: жилет сигнальный 2-го класса защиты. Согласно ч.2 абз.6 ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Вина ДМУП «Горкомсервис» подтверждается совокупностью следующих доказательств: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и виновность ДМУП «Горкомсервис» нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ДМУП «Горкомсервис» обоснованно привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Достаточные доказательства объективной невозможности соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину ДМУП «Горкомсервис» не установлены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Так в силу частей 3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Доводы представителя ДМУП «Горкомсервис» в части тяжелого финансового положения юридического лица подтверждаются представленными доказательствами.

Учитывая изложенное, а также характер и последствия совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения административного штрафа до 105000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Давлекановского муниципального унитарного предприятия «ГорКомСервис» на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ изменить, снизив размер назначенного наказания до 105000 рублей, в остальной части решение оставить без изменения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.С.Антипов