Решение № 2-5332/2024 2-732/2025 2-732/2025(2-5332/2024;)~М-4240/2024 М-4240/2024 от 27 февраля 2025 г. по делу № 2-5332/2024

Дело №2-732/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 21 февраля 2025 года

Советский районный суд г.Владикавказ РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бесоловой М.Т.,

при секретаре судебного заседания Куловой И.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 ... обратился в ОСФР РФ по РСО-Алания с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В июле 2024 года решением ОСФР РФ по <адрес> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не учтен период работы по трудовой книжке от ... ЗТ-1 №, так как согласно сведений, представленных ФГУП «Гознак» Минфин РФ, бланк трудовой книжки данной серии был изготовлен в 1989 году. Кроме того, записи внесены в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ... №, так как отсутствует ссылка на ст.КЗОТ в записи на увольнение, а также печать заверяющая запись об увольнении не читаема: с ... по ... год – работа в Арцевском плодоводческом совхозе РЮО в должности заправщика горюче-смазочных материалов.

Факт работы в периоды с ... по ... год в Арцевском плодоводческом совхозе РЮО подтверждаются трудовой книжкой ЗТ-1 № от .... Трудовая книжка была заведена ... Арцевским плодоводческим совхозом РЮО. Весь период работы в указанном совхозе, трудовая книжки хранилась в кадровой службу организации. На руки трудовую книжку выдали истцу в день увольнения, то есть ....

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР РФ по <адрес> об отказе в зачете в страховой стаж ФИО1 при назначении страховой пенсии по старости в периоды работы с ... по ... год в Арцевском плодоводческом совхозе РЮО.

Обязать ОСФР РФ по <адрес> включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ... по ... год в Арцевском плодоводческом совхозе РЮО и назначить пенсию со дня обращения, т.е. с ....

Истец уточнил исковые требования, согласно которым, просит суд установить факт принадлежности диплома А №, выданный ... за регистрационным номером 311, на имя ФИО1 – ФИО3, ... года рождения.

Признать незаконным и отменить решение ОСФР РФ по <адрес> за № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ... по ... год в Арцевском плодоводческом совхозе РЮО в должности заправщика горюче-смазочных материалов.

Назначить ФИО1 выплату страховой пенсии по старости со дня его обращения о назначении пенсии – ....

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО10 исковые требования поддержали, просили исковые требования в уточненном виде удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ОСФР РФ по РСО-Алания своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Ответчик ОСФР РФ по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО11, действующий на основании доверенности, представил в суд возражения, в которых исковые требований не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в возражениях. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСФР РФ по <адрес>.

Дело рассмотрено с учетом положений ст.167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Материалами дела установлено, что ... Государственным комитетом ФИО2 по профессионально-техническому образованию на имя ФИО1, выдан диплом серии А №, в том, что он в 1975 году поступил и в 1978 году окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № <адрес> СОАССР и получил профессию маляра по альфрейно-живописным работам, регистрационный №.

Согласно выписке итоговых оценок успеваемости к диплому № от ..., указанный диплом выдан на имя «ФИО3».

Как следует из свидетельства о рождении серии АА № от ..., запись акта №, произведенной в Арцевском с/с <адрес> ..., верным написанием отчества ФИО1, ... года рождения, является «ФИО3».

В материалах дела также имеется паспорт гражданина РФ серии 9005 №, выданный ..., согласно которому, верным написанием отчества ФИО1, ... года рождения, является «ФИО3».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что диплом серии А № имеет ошибку в написании отчества ФИО1, ФИО1 и ФИО3 являются одним и тем же лицом, в связи с чем, требование об установлении факта диплома подлежит удовлетворению.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 ФЗ 400 от ... «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом Приложения 6 к Федеральному закону от ... N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховая пенсия по старости может быть установлена при достижении возраста 61 год и 6 месяцев.

В соответствии с п.2 ст.35 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ... ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Материалами дела установлено, что ... ФИО1 обратился в ОСФР РФ с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ОСФР РФ по <адрес> № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по следующим основаниям: диплом от ... А № не может быть рассмотрен в качестве документа, подтверждающего период обучения, так как отчество заявителя указано «ФИО1», согласно паспорта отчество «ФИО3». В страховой и общий стаж ФИО1 не учтен период работы по трудовой книжке от ... ЗТ-1 №, так как согласно сведений, представленных ФГУП «Гознак» Минфин РФ, бланк трудовой книжки данной серии был изготовлен 1989 году. Кроме того, записи внесены в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ... №, так как отсутствует ссылка на статью КЗОТ в записи на увольнение, а также печать заверяющая запись об увольнении не читаема: с ... по ... – работа в Арцевском плодоводческом совхозе. ИПК – 0,00.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.4.1 ст. 14 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от ... № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Разрешая требование истца о включении указанных периодов в страховой стаж истца, суд принимает во внимание следующее.

Согласно п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда № от ..., и действовавшей на момент заполнения спорного периода, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или отдела кадров. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п. причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

При этом, Федеральным законом от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Согласно записям трудовой книжки ЗТ-I №, дата заполнения ..., на имя ФИО1, ... ФИО1 принят в Арцевский плодоводческий совхоз заправщиком горюче-смазочных материалов» (запись №) на основании приказа № от ..., о чем имеется печать организации и подпись директора. Согласно записи № трудовой книжки, ФИО1 ... освобожден с работы по личному заявлению. На записи имеется печать и подпись директора.

Согласно ответу Архивного управления РЮО от ... №, документы Арцевского плодоводческого совхоза за 1979-1992 годы в архив на хранение не поступали, в связи с чем, не представляется возможным подтвердить факт работы ФИО1

При таких обстоятельствах, возможности представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, у истца не имелось и быть не могло.

Поскольку на истце не лежала ответственность за правильное и полное заполнение трудовой книжки, заполнение трудовой книжки не в полном объеме, а также содержание противоречий в трудовой книжке, не может служить основанием ограничения его прав на включение спорных периодов работы в его специальный страховой стаж.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от ... N 1261 "О признании Республики Южная Осетия", учитывая волеизъявление югоосетинского народа, признать Республику Южная Осетия в качестве суверенного и независимого государства.

Таким образом, до издания Указа Президента РФ от ... N 1261 "О признании Республики Южная Осетия" действовало Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения" (заключено в <адрес> ...).

Статьей 2 "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения" (заключено в <адрес> ...) установлено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

На основании ст.3 "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения" (заключено в <адрес> ...), настоящее Соглашение распространяется на все виды государственного пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством Российской Федерации или Грузии, кроме пенсионного обеспечения лиц, указанных в статье 9 настоящего Соглашения.

Частью 1 ст.6 Соглашения установлено, что назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства.

Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ... (ч.2 ст.6 Соглашения).

Принимая во внимание, что в настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между РФ и РЮО отсутствует, пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, проживающих на территории РФ и работавших на территории РЮО осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную, в страховой (общий трудовой стаж) включаются периоды работы в СССР до ... независимо от уплаты страховых взносов.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5, которые являются односельчанами истца, а также являются получателями страховой пенсии по старости, подтвердили факт работы с ФИО1 в оспариваемые периоды времени в Арцевском плодоводческом совхозе РЮО в должности заправщика горюче-смазочных материалов. Также они пояснили, что при значении страховой пенсии по старости им включили периоды работы в Арцевском плодоводческом совхозе РЮО.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7 пояснили, что являются двоюродными братом и сестрой истца ФИО1 Также они пояснили, что отцом ФИО8 являлся ФИО13 Дмитрий (иногда его называли «Дмитро»).

Судом установлено, что ФИО1 в период с ... по ... работал в Арцевском плодоводческом совхозе ГССР, в связи с чем, основания для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отсутствовали.

Оценивая вышеизложенное, суд учитывает, в соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Исключение из страхового стажа периода работы, за который нет дополнительных подтверждающих документов, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность или нет, которые несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст.7, 39 Конституции РФ.

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ... №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

При этом, как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от ... №О-О, подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу комментируемого Закона), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10.07.2007г.), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

В силу положений ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.22 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

При этом, пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии, за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении страховой пенсии, которое может быть оспорено в судебном порядке.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № обращено внимание, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №-Ф3 (статьи 18 и 19 Федерального закона №-Ф3).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Установить факт принадлежности диплома А №, выданный ... за регистрационным номером 311, на имя ФИО1 – ФИО3, ... года рождения.

Признать незаконным и отменить решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> за № об отказе, ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО3 в страховой стаж периоды работы с 15.02.1979г. по 02.10.1992г. в Арцевском плодоводческом совхозе Республики Южная Осетия в должности заправщика горюче-смазочных материалов.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 выплату страховой пенсии по старости со дня его обращения о назначении пенсии – с ....

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Бесолова М.Т.

Мотивированный текст решения судом изготовлен ....