Решение № 2-397/2017 2-397/2017~М-335/2017 М-335/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-397/2017

Дело № 2- 397/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2017 года п. Комаричи

Комаричский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Баранова М.Н.,

при секретаре Скрипиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Комаричском муниципальном районе Брянской области о включении периодов работы в специальный стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Комаричском муниципальном районе о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов ее работы в Комаричском ТМО, курсов повышения квалификации, дополнительные отпуска за безвозмездную сдачу крови и назначении пенсии в связи с тем, что в данные периоды ее работа была связана с медицинской деятельностью, указывая на то, что она начала трудовую деятельность в должности медицинской сестры отделения с 02.04.1990 года в Комаричской ТМО.

На ее обращение в УПФР в Комаричском муниципальном районе о разъяснении наличия права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тем, что вся ее работа была связана с лечебной деятельностью, УПФР письменно разъяснило, что в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью УПФР не может включить ей период : нахождения на курсах повышения квалификации с 03.12.1998 года по 06.01.1999 года в льготном исчислении один года за один год 6 месяцев; работу в должности медицинской сестры хирургического отделения Комаричского ТМО на 1 ставку с 01.11.1999 года по 13.12.2000 года, дополнительные отпуска за безвозмездную сдачу крови 17.02.2010 года, 20.02.2010 года,11.11.2010 года, 15.11.2010 года., 05.12.2011 года, 08.12.2011 года, 07.06.2012 года, 23.06.2012 года, 16.03.2013 года,27.03.2013 года, курсы повышения квалификации с 19.04.2004 года по 29.04.2004 года, с 03.07.2006 года по 07.07. 2006 года, с 09.02.2009 года по 10.03.2009 года, с 11.02.2014 года по 11.03.2014 года

Отказ пенсионного фонда по включению в льготный трудовой стаж указанных периодов работы считает незаконным и просит суд включить указанные периоды ее работы в льготный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с ее работой связанной с медицинской деятельностью.

Согласно письма ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области ( межрайонное) Управление пенсионного фонда РФ в Комаричском муниципальном районе Брянской области прекратило свою деятельностью 31.07.2017 года в связи с реорганизацией путем присоединения к Управлению Пенсионного фонда РФ в Севском муниципальном районе Брянской области ( межрайонное)

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы изложенные в иске.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Комаричском муниципальном районе по доверенности исковые требования истец не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям изложенным в разъяснении права истицу на досрочную пенсию.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, судом установлено.

Согласно трудовой книжки ФИО1 с 02.04.1990 года на работу медсестрой в хирургическое отделения Комаричской ЦРБ.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценность. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Статья 39 Конституции РФ указывает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ФЗ № 400 от 28.12.2013 года лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.19 Постановления № 30 Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Список должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ"), а также Правила исчисления таких периодов работы, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Списком от 29.10.2002 N 781 предусмотрено, что работа в больнице всех наименований в должности среднего медицинского персонала "медицинская сестра" засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. "а" п. 5 Правил N 781 лицам, осуществлявшим указанную деятельность, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как 1 год 3 месяца.

Согласно постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением от 22.09.1999 N 1066.

Пунктом 2 постановления от 06.09.1991 N 464 один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе. Кроме того, отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производилось из расчета один год за один год и 6 месяцев.

Согласно п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца. Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что трудовая деятельность истицы с 01. 11.1999 года по 13.12.2000 год – в должности медицинской сестры хирургического отделения Комаричского ТМО.

Согласно уставов Комаричского ТМО и Комаричской районной больницы функции данных учреждений по оказанию медицинской и врачебной помощи больным, лечебно-профилактической работе, госпитализация больных, восстановительное лечение и другие непосредственно были связаны с лечебной деятельностью, то есть при изменении названия Комаричского ТМО на Комаричская ЦРБ деятельность медицинского учреждения не менялась и работа истицы в указанных учреждениях была непосредственно направлена на лечение и оказание медицинской помощи гражданам. В связи с этим, что в период с истицы с 01. 11.1999 года по 13.12.2000 год работала в должности медицинской сестрой хирургического отделения, в связи с этим её работа непосредственно была связана с лечебной деятельностью, то период её работы в Комаричской ТМО с 01. 11.1999 года по 13.12.2000 год подлежит включению в льготный трудовой стаж в календарном исчислении.

17.02.2010 года, 20.02.2010 года, 11.11.2010 года, 15.11.2010 года, 05.12.2011года, 08.12.2011 года, 07.06.2012 года, 23.06.2012 года, 16.03.2013 года, 27.03.2013 года истец находилась в дополнительных отпусках в связи с безвозмездной сдачи крови, что подтверждается приказами о предоставлении ей дополнительных дней отдыха при безвозмездной сдаче крови с сохранением среднего заработка в указанные периоды.

По смыслу ст. 187 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу, ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Таким образом, дни нахождение истца в дополнительных отпусках в связи с безвозмездной сдачи крови подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации в период с 03.12.1998 года по 06.01.1999 года, а также в период с 19.04.2004 года по 29.04.2004 года, с 03.07.2006 года по 07.07. 2006 года, с 09.02.2009 года по 10.03.2009 года, с 11.02.2014 года по 11.03.2014 года подтверждается приказами о направлении истца на курсы повышения квалификации, а также свидетельствами о повышении квалификации.

Принимая во внимание, что нахождении истицы на курсах повышения квалификации в указанные периоды производилось в периоды работы истицы в должности медицинской сестры г хирургического отделении Комаричскай ЦРБ и в целях обеспечения обслуживаемого населения квалифицированной медицинской помощью, суд полагает, что указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, т.к. целью прохождения курсов повышения квалификации было обеспечение охраны здоровья населения и считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.12.1998 года по 06.01.1999 года зачесть в стаж работы в льготном исчислении один год за год и 6 месяцев, а также зачесть календарно периоды с 19.04.2004 года по 29.04.2004 года, с 03.07.2006 года по 07.07. 2006 года, с 09.02.2009 года по 10.03.2009 года, с 11.02.2014 года по 11.03.2014 года.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Рассматривая вопрос о сроке назначения трудовой пенсии, суд считает, что на момент обращения ФИО1 в УПФР (ГУ) в Комаричском муниципальном районе Брянской области ( 08.06.2017г) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца не возникло, но с учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж данное право возникло у нее с 19.07.2017 г.

Таким образом, по состоянию на 19.07.2017 года истец имела необходимый стаж медицинской деятельности в лечебных учреждениях не менее 25 лет, и с этого момента ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Комаричском муниципальном районе Брянской области о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.12.1998 года по 06.01.1999 года в льготном исчислении один года за один год 6 месяцев; календарно период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Комаричского ТМО с 01.11.1999 года по 13.12.2000 года, дополнительные отпуска за безвозмездную сдачу крови 17.02.2010 года, 20.02.2010 года,11.11.2010 года, 15.11.2010 года., 05.12.2011 года, 08.12.2011 года, 07.06.2012 года, 23.06.2012 года, 16.03.2013 года,27.03.2013 года, курсы повышения квалификации с 19.04.2004 года по 29.04.2004 года, с 03.07.2006 года по 07.07. 2006 года, с 09.02.2009 года по 10.03.2009 года, с 11.02.2014 года по 11.03.2014 года и назначить ФИО1 пенсию с даты возникновения права, т.е. с 19.07.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца.

Судья Баранов М.Н.