Решение № 2А-371/2026 2А-371/2026~М-82/2026 М-82/2026 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2А-371/2026

УИД 72RS0010-01-2026-000121-88

№ 2а-371/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 13 февраля 2026 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клюка М. А.,

с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Мирского М. О.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Отрешко Ольге Георгиевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, также просит определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 06.05.2024 года мировым судьей судебного участка №1 города Тобольска Тюменской области по ч.1 ст. 158 УК РФ; по ч.1 ст.158 УК РФ; по ч.1 ст.158 УК РФ; по ч.2 ст.69 УК РФ; по ч.2 ст. 69 УК РФ; по п.А ч.2 ст.158 УК РФ; по п.А ч.2 ст.158 УК РФ; по ч.2 ст. 69 УК РФ к отбытию наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев c отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 19.12.2024 года, конец срока 13.03.2026 года. После освобождения намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области 18.12.2023. Вину в совершенном им преступлении по приговору признал частично. По приговору суда исполнительных листов не имеет. За период oтбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: поощрений не имеет, имеет 7 дисциплинарных взысканий. Содержится в обычных условиях отбывaния наказания. На профилактических учётах не состоит. B кругу осужденных уживчив. C представителями администрации вежлив не всегда, допускал в речи выражение нецензурной бранью и обращением к сотрудникам на «ты», за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Отношения поддерживает co всеми группами осужденных. Мероприятия воспитательного характера посещает, положительные выводы для себя не делает. По прибытию в учреждение был трудоустроен в ЦТАО учреждения в качестве «швеи», где и работает по настоящее время. K труду относится, в целом, добросовестно. Выполняет работы по благоустройству территории учреждения без оплаты труда согласно графика. По прибытию в учреждение по приговору суда имеет среднее образование. За период отбывания наказания повышал свой профессиональны й уровень, обучался в ПУ Х9253 по специальности «швея». B личном деле осужденного имеется свидетельство по специальности «мастер общестроительных работ». Посещает занятия по социально - правовому информированию осужденных. Социально-полезные связи не утрачены, связь c родственниками поддерживает в установленном законом порядке путем переписки, получением посылок и передач, телефонных переговоров.

Осужденный отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, имеет неснятую судимость по приговору Ярковского районного суда Тюменской области от 08.05.2018, в котором указан опасный рецидив преступлений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области – ФИО1 в судебном заседании указанные в административном иске требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в отношении него ранее уже был установлен административный надзор, который необходимо возобновить, и убрать ограничение в виде запрета выезда за пределы территории, поскольку его будущая работа носит разъездной характер, а с подобным ограничением работать вахтой не возможно.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, а также заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, считает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В силу п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15), в случае, когда лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона) (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ярковского районного суда Тюменской области от 08 мая 2018 года, ФИО2 признан виновным по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 3 годам 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве (л.д. 21-22).

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 03.09.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Ленинского районного суда г. Тюмени от 13.11.2023 года, ФИО2 признан виновным по ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 158, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, к наказанию в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В приговоре имеется указание на рецидив преступлений. Преступления совершены ФИО2 6 и 7 июня 2023 года, т.е. в период административного надзора, установленного решением Ишимского городского суда Тюменской области от 03.09.2021 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Тобольского судебного района города Тобольска Тюменской области от 06 мая 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных по ч.1 ст. 158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, и, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ему назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свобод. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору суда и по приговору Ленинского районного суда г. Тюмени от 13.11.2023 года, окончательно назначено ФИО3 наказание на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Преступления, за которые осужден данным приговором ФИО2, совершены им 2 августа, 2 и 3 сентября 2023 года, т.е. в период административного надзора, установленного решением Ишимского городского суда Тюменской области от 03.09.2021 года.

Значит, судимость ФИО2 за совершение преступлений небольшой и средней тяжести по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Тобольского судебного района города Тобольска Тюменской области от 06 мая 2024 года подлежит погашению 14.03.2029 года, то есть по истечении 3 лет после отбытия наказания.

После освобождения из исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, у административного ответчика в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по 07.10.2029 года также сохраняется не снятая и не погашенная судимость по приговору Ярковского районного суда Тюменской области от 08 мая 2018 года совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Следовательно, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ по приговору Ярковского районного суда Тюменской области от 08.05.2018 года независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Срок административного надзора ФИО2 необходимо установить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ – на срок погашения судимости за тяжкое преступление в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Более того, нормы ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления небольшой тяжести, на иной срок, чем предусмотрено законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1). Установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч. 2).

Суд, анализируя обстоятельства, при которых ФИО2 совершил преступления, за которые отбывает наказание, и степень его общественной опасности, данные о его личности, изложенные в приговорах, в том числе, по которому он осужден и отбывает наказание, включая сведения об образе жизни до осуждения, его поведение в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания с учетом характера допущенных им нарушений режима содержания и установленного порядка отбывания наказания, вида полученных за это взысканий, отсутствие стабильного положительного поведения, достойного поощрений со стороны администрации исправительного учреждения, пришел к убеждению, что за его поведением после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять строгий контроль для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения. Без установления предложенных в иске административных ограничений в отношении ФИО2 целей административного надзора достигнуть невозможно. В этой связи суд полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения:

- возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что будет в достаточной мере отвечать целям административного надзора. При отсутствии объективных данных о невозможности являться в орган внутренних дел и с учетом того, что в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом указанного административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, оснований для его исключения не имеется;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов;

- запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>, поскольку согласно копии заявления ФИО2, последний после отбывания наказания намерен проживать в городе <адрес>. Устанавливая пределы территории, которую поднадзорное лицо покидать не вправе, суд исходит из административно-территориального деления <адрес>, его социальной инфраструктуры, запрещение ФИО2 выезда за пределы самого города, а также района не ограничит его доступ к объектам здравоохранения, образования, сфере услуг и иным объектам, функционально обеспечивающим нормальную жизнедеятельность населения.

При этом, установление в отношении ФИО2 ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд находит излишним, не подтвержденным материалами дела о необходимости установления данного вида ограничения.

Обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерном ограничении прав ФИО2 на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., а также его законных интересов, вследствие установления административного надзора и административных ограничений, не выявлено и доказательств их наличия суду административным ответчиком не представлено, а основывать свое решение на предположениях о событиях, относительно которых не имеется достоверных сведений о том, произойдут ли они в будущем, суд не может.

Более того, административный надзор носит временный превентивный характер и установленные ФИО2 административные ограничения могут быть изменены с учетом новых обстоятельств. Административный ответчик не лишен возможности в установленном законом порядке обратиться с заявлением о снятии установленных ограничений или о досрочном прекращении административного надзора (п. 1 и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Также согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

Поскольку ФИО2, соблюдая требования п. 3 ст. 10 и ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации, то оснований для исключения ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, на территории которого он будет проживать, у суда не имеется.

Таким образом, указанные в иске административные ограничения чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в его отношении необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.

Руководствуясь ст. 3 - 6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО2.

Установить в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет по приговору Ярковского районного суда Тюменской области от 08.05.2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

2. Установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3. Запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в апелляционном порядке через Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2026 года.

Председательствующий: подпись Клюка М. А.

Подлинное решение подшито в дело № 2а-371/2026 и хранится в Ишимском городком суде Тюменской области.

Копия верна

Судья Ишимского городского суда

Тюменской области Клюка М. А.