Решение № 2А-457/2023 2А-457/2023~М-450/2023 М-450/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2А-457/2023

Дело 2а-457/2023

55RS0013-01-2023-000578-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дамм Н.А.,

при секретаре Виттих В.Е.,

с участием помощника Исилькульского межрайонного прокурора Гравит Э.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

19 июня 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Исилькульскому району Омской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указав, что решением Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями - обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; - запрет выезда за пределы территории <адрес> без разрешения ОВД. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором. ДД.ММ.ГГГГ решением Исилькульского городского суда <адрес> в отношении ФИО2 вменено дополнительное ограничение административного надзора: обязательная явка 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации. С указанного периода времени ФИО2 нарушил порядок отбывания административного надзора, а именно неоднократно привлекался к административной ответственности: по <данные изъяты>. В связи с чем, ОМВД России по <адрес> обратилось с данным заявлением в отношении ФИО2, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по <адрес> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении, поступившем в материалы дела, ФИО2 указал, что не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, с заявленными требованиями согласен в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что решением Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО2, установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: - обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения; - запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов; запрет выезда за пределы территории Исилькульского муниципального района Омской области (л.д. 8-11).

Из данного решения суда следует, что административный надзор в отношении ФИО2 был установлен, поскольку им было совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с приговором Исилькульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ судимость по которому не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 встал на профилактический учет в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, как лицо, ранее судимое, о чем свидетельствует соответствующее заключение о заведении дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года совершал административные правонарушения, а именно пять раз привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ решением Исилькульского городского суда Омской области в отношении ФИО2 вменено дополнительное ограничение административного надзора: обязательная явка 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением Врио начальника ОМВД России по Исилькульскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), и ему назначено наказание в виде административного штрафа (л.д. 27). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Исилькульском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено наказание в виде обязательных работ (л.д. 18). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Исилькульском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа (л.д. 19). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике, составленной ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, ранее судим, холост, детей на иждивении не имеет. Не трудоустроен, состоит на административном надзоре, привлекался к административной ответственности. Жалоб от соседей и родственников в отношении ФИО2 не поступало. Характеризуется посредственно. (л.д. 20).

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, с учётом личности административного ответчика, то обстоятельство, что в период административного надзора ФИО2 допускал нарушения порядка его отбывания: неоднократно, более двух раз привлекался к административной ответственности, одно из которых административное правонарушение против порядка управления, два административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, т.к. за период нахождения под административным надзором ФИО2 не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, что требует дальнейшего систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.

Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.А. Дамм

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.