Решение № 2-11716/2025 2-11716/2025~М-10775/2025 М-10775/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2-11716/2025

Дело № 2-11716/2025

УИД 14RS0035-01-2025-018211-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Якутск 08 декабря 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей,

установил:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчику. Обращаясь в суд, ФИО1 просила признать за ней право на ежемесячное пособие в связи с воспитанием детей. В обоснование требований ФИО1 указывает, что является матерью несовершеннолетних детей ФИО2, ____ года рождения и ФИО3, ____ года рождения. 25.11.2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Решением ответчика от 23.12.2024 года ей отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с воспитанием детей в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях граждан, имеющих детей" по причине наличия у истца и членов ее семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках. С данным отказом истец не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском. С учетом уточнения, просила взыскать с ответчика незаконно невыплаченное ежемесячное пособие за период с 01.11.2024 года по 31.10.2025 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление, с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 с доводами иска не согласился, просил отказать в удовлетворении требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей ФИО2, ____ года рождения и ФИО3, ____ года рождения.

25.11.2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с воспитанием детей.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 23.12.2024 года истцу отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с воспитанием детей по причине наличия у заявителя дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остатка на счетах) в банках.

Решениями от 21.11.2025 года № РНЕП-425-0010098714 и №РНЕП-425-001009872 истцу назначено пособие в связи с рождением и воспитанием детей ФИО5 и ФИО6 с 01.11.2025 года по 28.02.2026 года.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Положением Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено в статье 3 в числе видов государственных пособий - ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого ребенка.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 года N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.

Указанным постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту также Правила, здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия обжалуемых решений ответчика).

Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Причиной отказа ФИО1 в назначении пособия послужило наличие у заявителя и членов ее семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

Пунктом 31 Правил предусмотрены основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия.

При этом, в силу подп. "к" п. 31 Правил, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия). Доходы в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством), в целях применения настоящего подпункта не учитываются.

В силу положений пункта 50 Правил доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "к" пункта 31 настоящих Правил, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода).

Анализ оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия, предусмотренных пунктом 31 Правил, в целом, и, в том числе, предусмотренных подпунктом "к" данного пункта, позволяет сделать вывод о том, что расчет полученных процентов по вкладам необходимо производить, используя сумму полученных по вкладу процентов в налоговом периоде.

Аналогичная правовая позиция о том, что основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие хотя бы у одного из членов семьи заявителя или самого заявителя дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, содержится в разъяснениях Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 02.10.2023 года. Данная правовая позиция согласована с Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации.

Разъяснено, что подпункт "к" пункта 31 Правил не содержит положений, устанавливающих возможность учета указанного дохода пропорционально месяцам, вошедшим в расчетный период для определения права на единое пособие.

Из анализа приведенных выше норм следует прийти к выводу, что в целях определения права истца на получение пособия в связи с рождением и воспитанием детей расчет полученных ФИО1 процентов по вкладам, необходимо производить, используя суммы за налоговый период, т.е. за 2024 год.

Как видно из представленных документов, доход ФИО1 по вкладам, не закрытым за 6 месяцев согласно информации ФНС России за 2024 год составлял: доход в виде процентов по вкладам в Публичном акционерном обществе «Совкомбанк» 61 572,54 рублей, Публичное акционерное общество «Сбербанк» - 5 800,26 рублей, Акционерное общество «ТБанк» - 374,23 рублей, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в городе Якутске на 2025 год. Доход в виде процентов по вкладам у супруга ФИО1 в Публичном акционерном обществе «Совкомбанк» составил 140 000 рублей.

Учитывая, что ФИО1 за налоговый период 2024 года получен доход в виде процентов по вкладам в размере 67 747,03 рублей, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Республике Саха (Якутия) в 2024 году, решение ответчика от 23.12.2024 года об отказе в назначении истцу пособия в связи с воспитанием детей является правомерным.

Вопреки доводам истца при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы в виде процентов по вкладам, которые в общей сумме не должны превышать величину прожиточного минимума на душу населения, а подпункт "к" пункта 31 Правил не содержит положений, устанавливающих возможность учета указанного дохода пропорционально месяцам, вошедшим в расчетный период для определения права на единое пособие.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец в последующем неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями, в том числе 18.06.2025 года. На момент обращения 6-месячный срок закрытия счетов в банке наступил, что стороной ответчика не оспаривается, однако подтверждающие документы истцом ответчику не были представлены.

Статьей 67.1 Конституции Российской Федерации, установлено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения (часть 4).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях граждан, имеющих детей", законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации законодатель, обеспечивает возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав кредитора, взыскателя, должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности.

При этом, по смыслу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции, поддержка семьи осуществляется с учетом целей социальной и экономической политики Российской Федерации на конкретно-историческом этапе, а также достигнутого ею уровня экономического развития и финансовых возможностей государства (постановления от 8 июля 2014 года N 21-П, от 20 июня 2018 года N 25-П и др.).

Принимая во внимание, что на момент подачи истцом заявления от 18.06.2025 о выплате ежемесячного пособия в связи с воспитанием детей банковские счета были закрыты, срок со дня закрытия превышал 6-месячный срок, суд считает возможным обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) произвести ФИО1 выплату ежемесячного пособия в связи с воспитанием детей за период с 01.06.2025 года по 30.10.2025 года.

С учетом изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) произвести выплату ФИО1 ежемесячного пособия в связи с воспитанием детей за период с 01.06.2025 года по 30.10.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Н.И. Новикова

Копия верна, судья Н.И. Новикова

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 19.12.2025