Решение № 2А-2047/2023 2А-2047/2023~М-1906/2023 М-1906/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2А-2047/2023

Дело № 2а-2047/2023

73RS0004-01-2023-002399-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2023 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Айзатулловой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к администрации города Ульяновска, УМУП «Ульяновскводоканал» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к администрации города Ульяновска, УМУП «Ульяновскводоканал» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указав в обоснование следующее.

Согласно решению руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области о проведении внеплановой выездной проверки №000027-РП от 09.03.2022, принятого в соответствии с п.2 ч.1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении УМУП «Ульяновскводоканал» была проведена плановая выездная проверка, в результате которой установлено, что не разработан проект зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения для населения левобережной части города Ульяновска - насосно - фильтрованной станции (НФС) на Нижней Террасе с последующей экспертизой данного проекта, с установлением границ и режима зон санитарной охраны указанного поверхностного водоисточника.

Статус зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения как зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемыми в соответствии с законодательством РФ, закреплен ст.1 Градостроительного кодекса РФ.

Обязанность по разработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-питьевого назначения возложена на органы местного самоуправления, которые осуществляют полномочия собственника в отношении таких объектов в соответствии со ст.27 Водного кодекса РФ и ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проекты зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.41110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 26 февраля 2002 г., предусмотрены мероприятия организационного, технического, гигиенического и противоэпидемического характера, конкретный комплекс которых определяется в проекте ЗСО в каждом случае в зависимости от вида источника (подземный или поверхностный), степени его естественной защищенности и возможного микробного или химического загрязнения, что позволяет предотвратить неблагоприятное воздействие различных видов хозяйственной и иной деятельности на качество воды и ограничение использования для питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебных целей.

Согласно п.1.4 СанПиН 2.1.41110-02 зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Пункт 1.6 Правил предусматривает, что организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны.

Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект зоны санитарной охраны разрабатывается специально (п. 1.11 Правил).

Границы утвержденных зон санитарной охраны водоисточников в соответствии с п.5 ст.30 Градостроительного кодекса РФ в обязательном порядке отображаются на картах градостроительного зонирования.

Земельные участки, расположенные в первом и втором поясах утвержденных зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения, являются ограниченными в обороте и не подлежат передаче в частную собственность (п.п.14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена комплексная и последовательная защита водоисточников и прилегающих к ним территорий как путем разработки и утверждения проекта зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и установления особого режима хозяйственной деятельности на землях, расположенных в зонах санитарной охраны, так и ограничения их в обороте, с отображением границ этих земель на градостроительной документации.

Перечисленные полномочия по установлению границ и режима зон санитарной охраны водоисточников, нанесению этих границ на градостроительную документацию и регулированию оборота земель, находящихся в пределах 1-го и 2-го поясов ЗСО, предоставлены органам исполнительной власти.

К полномочиям Роспотребнадзора отнесены оценка пригодности поверхностных и подземных водных объектов, для целей питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения и санитарно-эпидемиологическая экспертиза проектов ЗСО с последующим оформлением санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии водного объекта и проекта ЗСО санитарным правилам и нормативам.

Отсутствие утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации границ и режима зон санитарной охраны для водопроводов и источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не позволяет определить необходимый комплекс мероприятий по защите и сохранению постоянства природного состава воды в водозаборах подземного типа и мероприятий, направленных на максимальное снижение микробного и химического загрязнений воды поверхностных источников водоснабжения, что формирует условия, при которых источники питьевого водоснабжения могут создавать угрозу возникновения вредного воздействия на человека по химическому и биологическому факторам.

Указанное прямо противоречит ст.18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Исходя из указанных норм, обязанность по разработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения лежит на органе местного самоуправления, который осуществляет полномочия собственника в отношении них, независимо от того, кому переданы данные объекты и на каком основании.

Просит обязать администрация муниципального образования «город Ульяновск», УМУП «Ульяновскводоканал», в срок в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу разработать в соответствии с санитарным законодательством проекты зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для населения района Нижняя Терраса левобережной части города Ульяновска - НФС УМУП «Ульяновскводоканал» с последующей экспертизой данного проекта с последующим установлением границ и режима зон санитарной охраны указанного поверхностного водоисточника, нанесению этих границ на градостроительную документацию.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО1 (доверенность от 04.07.2023, выдана сроком на 1 год) в судебном заседании требования административного иска поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика – администрации города Ульяновска ФИО2 (доверенность от 17.05.2023, выдана сроком на 1 год) в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Представитель административного ответчика – УМУП «Ульяновскводоканал» ФИО3 (доверенность от 09.01.2023, выдана сроком по 31.12.2023) в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица – Филиала «Ульяновская дамба» ФГБВУ «Центррегионводхоз» в судебном заседании разрешение требований административного иска оставила на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, специалиста, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы есть нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае нарушения санитарного законодательства главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

При этом, право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц не ставится в зависимость от наличия или отсутствия предписаний уполномоченных контрольных и надзорных органов, требования действующих санитарных норм являются обязательными к исполнению в силу требований федерального законодательства постоянно, не имеют законодательно установленных сроков исполнения.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 гола № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Статьей 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 43 Водного кодекса РФ определено, что для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, для которых устанавливаются зоны санитарной охраны, т.е. территории и акватории, на которых устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Статус зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения как зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, закреплен ст.1 Градостроительного кодекса РФ.

Обязанность по разработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-питьевого назначения возложена на органы местного самоуправления, которые осуществляют полномочия собственника в отношении таких объектов в соответствии со ст.27 Водного кодекса РФ и ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому к вопросам местного значения городских округов относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения, осуществление, в пределах установленных законодательством полномочий, собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов.

Проекты зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (ст.18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».)

Государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.41110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 26 февраля 2002 г., предусмотрены мероприятия организационного, технического, гигиенического и противоэпидемического характера, конкретный комплекс которых определяется в проекте ЗСО в каждом случае в зависимости от вида источника (подземный или поверхностный), степени его естественной защищенности и возможного микробного или химического загрязнения, что позволяет предотвратить неблагоприятное воздействие различных видов хозяйственной и иной деятельности на качество воды и ограничение использования для питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебных целей.

Согласно п.1.4 СанПиН 2.1.41110-02 зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Пункт 1.6 Правил предусматривает, что организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны.

Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект зоны санитарной охраны разрабатывается специально (п. 1.11 Правил).

Границы утвержденных зон санитарной охраны водоисточников в соответствии с п.5 ст.30 Градостроительного кодекса РФ в обязательном порядке отображаются на картах градостроительного зонирования.

Земельные участки, расположенные в первом и втором поясах утвержденных зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения, являются ограниченными в обороте и не подлежат передаче в частную собственность (п.п.14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена комплексная и последовательная защита водоисточников и прилегающих к ним территорий как путем разработки и утверждения проекта зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и установления особого режима хозяйственной деятельности на землях, расположенных в зонах санитарной охраны, так и ограничения их в обороте, с отображением границ этих земель на градостроительной документации.

Перечисленные полномочия по установлению границ и режима зон санитарной охраны водоисточников, нанесению этих границ на градостроительную документацию и регулированию оборота земель, находящихся в пределах 1-го и 2-го поясов ЗСО, предоставлены органам исполнительной власти.

К полномочиям Роспотребнадзора отнесены оценка пригодности поверхностных и подземных водных объектов, для целей питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения и санитарно-эпидемиологическая экспертиза проектов ЗСО с последующим оформлением санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии водного объекта и проекта ЗСО санитарным правилам и нормативам.

Отсутствие утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации границ и режима зон санитарной охраны для водопроводов и источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не позволяет определить необходимый комплекс мероприятий по защите и сохранению постоянства природного состава воды в водозаборах подземного типа и мероприятий, направленных на максимальное снижение микробного и химического загрязнений воды поверхностных источников водоснабжения, что формирует условия, при которых источники питьевого водоснабжения могут создавать угрозу возникновения вредного воздействия на человека по химическому и биологическому факторам.

Частью 1 статьи 18 данного закона установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (части 4, 5 статьи 18 этого же Федерального закона).

Согласно ч.1 ст.55 Водного кодекса РФ собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24-27 настоящего Кодекса.

В силу ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении УМУП «Ульяновскводоканал» была проведена плановая выездная проверка, в результате которой установлено, что указанным хозяйствующим субъектом не разработан проект зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения для населения левобережной части города Ульяновска - насосно - фильтрованной станции (НФС) на Нижней Террасе с последующей экспертизой данного проекта, с установлением границ и режима зон санитарной охраны указанного поверхностного водоисточника, что является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований п.п.1.11, 1.13 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.41110 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12.05.2023 (вступившим в законную силу) УМУП «Ульяновскводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (штраф, согласно платежному поручению от31.05.2023 уплачен).

Согласно данному постановлению, 15.03.2023 в 11:00 час. при проведении плановой выездной проверки на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области установлено, что УМУП «Ульяновскводоканал» по адресу: <...>, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: в нарушение требований пунктов 1.11, 1.13 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. № 10, УМУП «Ульяновскводоканал» не разработан проект зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для населения левобережной части города Ульяновска - насосно-фильтровальной станции (НФС) на Нижней Террасе с последующей экспертизой данного проекта, с установлением границ и режима зон санитарной охраны указанного поверхностного водоисточника.

Следует отметить, что в рамках проведенной Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области проверки и по факту выявления допущенных УМУП «Ульяновскводоканал» нарушений санитарно-эпидемиологических требований последнему 27.03.2023 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 27.03.2024 в части разработки проекта зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для населения левобережной части города Ульяновска - насосно-фильтровальной станции (НФС) на Нижней Террасе с последующей экспертизой данного проекта, с установлением границ и режима зон санитарной охраны указанного поверхностного водоисточника. Данное предписание УМУП «Ульяновскводоканал» не оспаривалось.

Таким образом, установлено, что источник питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения для населения левобережной части города Ульяновска - насосно - фильтрованной станции (НФС) на Нижней террасе г.Ульяновска используется УМУП «Ульяновскводоканал» в нарушение обязательных нормативных требований без проекта зон санитарной охраны.

Исходя из приведенных нормативных требований, обязанность по разработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения лежит на административных ответчиках. При этом именно администрация города Ульяновска, как орган местного самоуправления, осуществляет полномочия собственника в отношении данного источника, независимо от того, кому он передан и на каком основании.

Заслушанная в порядке ст.50 Кодекса административного судопроизводства РФ в качестве специалиста ФИО4 суду пояснила, что в силу имеющих место правоотношений между Филиалом «Ульяновская дамба» ФГБВУ «Центррегионводхоз» и УМУП «Ульяновскводоканал» последний не является организацией, которая эксплуатирует источник питьевого водоснабжения. В регионе источником питьевого водоснабжения является Куйбышевское водохранилище, либо подземные водные объекты. В данном случае на Нижней террасе г.Ульяновска в хозяйственном ведении УМУП «Ульяновскводоканал» находится насосно-фильтровальная станция, которая осуществляет очистку покупной сточной воды и доводит ее до качества питьевой.

Согласно договору №1 оказания услуг по передаче подземных вод, заключенному 08.02.2003 между ФГБВУ «Центррегионводхоз» (поставщик) и УМУП «Ульяновскводоканал» (потребитель) поставщик обязуется оказать услуги по передаче потребителю через присоединенную водопроводную сеть потребителя подземную техническую воду. Потребитель обязуется оплачивать принятую подземную техническую воду установленного качества (Приложение№6), в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Между тем, с учетом приведенных положений требований действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, состоявшегося постановления судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12.05.2023, суд приходит к выводу, что самостоятельного правового значения консультация специалиста по настоящему делу, а также договор №1 оказания услуг по передаче подземных вод от 08.02.2003, - не имеют, соответственно, законности заявленных требований не опровергают.

Таким образом, требования административного иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к администрации города Ульяновска, УМУП «Ульяновскводоканал» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований суд находит законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению, а именно: следует обязать администрацию МО «город Ульяновск», УМУП «Ульяновскводоканал», в срок в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу разработать в соответствии с санитарным законодательством проекты зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для населения района Нижняя Терраса левобережной части города Ульяновска - насосно - фильтрованной станции (НФС) УМУП «Ульяновскводоканал», а также - обязать администрацию МО «город Ульяновск», УМУП «Ульяновскводоканал», в срок в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для населения района Нижняя Терраса левобережной части города Ульяновска - насосно - фильтрованной станции (НФС) УМУП «Ульяновскводоканал» с установлением границ и режима зон санитарной охраны указанного поверхностного водоисточника, внесением сведений о границах и режиме зон санитарной охраны указанного поверхностного водоисточника в градостроительную документацию.

Руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к администрации города Ульяновска, УМУП «Ульяновскводоканал» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «город Ульяновск», УМУП «Ульяновскводоканал» в срок в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу разработать в соответствии с санитарным законодательством проекты зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для населения района Нижняя Терраса левобережной части города Ульяновска - насосно - фильтрованной станции (НФС) УМУП «Ульяновскводоканал».

Обязать администрацию муниципального образования «город Ульяновск», УМУП «Ульяновскводоканал» в срок в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для населения района Нижняя Терраса левобережной части города Ульяновска - насосно - фильтрованной станции (НФС) УМУП «Ульяновскводоканал» с установлением границ и режима зон санитарной охраны указанного поверхностного водоисточника, внесением сведений о границах и режиме зон санитарной охраны указанного поверхностного водоисточника в градостроительную документацию.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - А.В. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023