Решение № 2-7201/2025 от 20 января 2026 г.

Дело № 2-7201/2025

УИД 50RS0042-01-2025-001266-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года г. Сергиев Посад

Московская область

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Козловой А.А.,

при секретаре судебного заседания Куликовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о возложении обязанности оформить и выдать дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, указав членов семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» о возложении обязанности оформить и выдать дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, указав членов семьи нанимателя.

Уточненные требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> из жилого фонда Министерства обороны РФ по договору социального найма, зарегистрирован в указанном жилом помещении. Совместно с ним зарегистрирована дочь ФИО1. Истец обратился к ответчику по жилищному вопросу о выдаче договора социального найма. Однако решения не последовало, кроме того, органы военного управления ставят под сомнение законность проживания истца в данной квартире, что нарушает его права, так как он законно вселился на основании решения суда. Просит суд обязать ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» оформить и выдать дополнительное соглашение к договору социального найма квартиры по адресу: <адрес>, указав в нем состав семьи ФИО2, ФИО1.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, представила в суд возражения на отзыв ответчика, из которого следует, что ФГАУ «Росжилкомплекс» не оспаривают договор социального найма квартиры, занимаемой ФИО2, ФИО1, подтверждают правопреемство с ФГКУ «Западное РУЖО», тем самым не вправе оспаривать и доказывать вновь обстоятельства, ранее установленные решением суда. Право пользования квартирой установлено и признано вступившим в законную силу решением суда и является основанием для выдачи дополнительного соглашения к договору социального найма. Истец остался в квартире единственным проживающим лицом, приял права и обязанности нанимателя, позднее он воспользовался своим правом на вселение дочери. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 21.10.2021г. № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкоплекс» Министерства обороны Российской Федерации жилое помещение по адресу: <адрес> закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Указание истца на то, что в указанной квартире нанимателем является ФИО2, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. В распоряжении ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ имеется договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного Филиалом ФГУ «48 ЦНИИМО РФ-ВЦ» (наймодатель) и гр. ФИО3 (нанимателем). По настоящему договору Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, Сергиев-Посад-6, <адрес>. Согласно данного договора, совместно с Нанимателем вселяются члены семьи: ФИО4 - муж, ФИО5 - дочь, ФИО6 - сын. ФИО2 в данном договоре отсутствует. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован в данном жилом помещении 05.02.2011г. ФИО1 зарегистрирована в данном жилом помещении 17.08.2016г. По сведениям ФГАУ «Росжилкомплекс», иные лица отсутствуют на регистрационном учете в настоящее время. В силу п.2 ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации, «дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя». Гр. ФИО4, ФИО5, ФИО6 не реализовали свое право признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. ФИО2 в данном договоре отсутствует. ФИО2 ответственным нанимателем не признавался.

В соответствии со вступившим в законную силу решением Сергиево- Посадского городского суда Московской области от 18 декабря 2015 г. по гражданскому делу 2-1528/2015 судом установлено, что 09.06.2010г. между ФИО10 и ФИО2 был зарегистрирован брак, после чего он был вселен в качестве члена семьи нанимателя. ФИО1 является дочерью ФИО2 Согласно указанному решению суда, за ФИО1 признано право пользования квартирой, расположенной по адресу - <адрес>. Впоследствии брак между ФИО10 и ФИО2 был расторгнут. Согласно уточненному исковому заявлению, истец требует «оформить и выдать дополнительное соглашение к договору социального найма, указав в нем состав семьи ФИО2, ФИО1. Правоотношения по вопросу отнесения к членам семьи нанимателя по договору социального найма регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, п.1, ст.69, где членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

По сведениям ФГАУ «Росжилкомплекс» (ответ на обращение ФИО2, исх № ДД.ММ.ГГГГ № на №у от ДД.ММ.ГГГГ) «...ФИО1 состоит в браке с ФИО11, имеет несовершеннолетнего сына ФИО12..».

Полагают, что исковые требования ФИО2 «оформить и выдать дополнительное соглашение к договору социального найма квартиры пo адресу <адрес> указав в нем состав семьи ФИО2, ФИО1» не обоснованы с правовой точки зрения.

Представитель ответчика Министерства обороны Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «48ЦНИИ» Минобороны России в судебное заседания не явился, извещен надлежащим образом, ранее представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому спорное жилое помещение является собственностью Министерства обороны Российской Федерации. Спорное жилое помещение было предоставлено майору ФИО7 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи, состоящий из 3-х человек: муж – ФИО7, жена – ФИО13, сын – ФИО14 Между ФИО7 и ФИО3 был заключен брак, после заключения которого ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вместе с дочерью ФИО5 были вселены и зарегистрированы в спорном жилом помещении. В дальнейшем брак между ФИО7 и ФИО3 расторгнут. ФИО7 и ФИО13 сняты с регистрационного учёта в спорном помещении. В дальнейшем ФИО3 заключила брак со ФИО4, который после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ был вселен и зарегистрирован в спорном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрирован сын нанимателя – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «48 ЦНИИ МО РФ-ВЦ» и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4, ФИО5, ФИО5 были сняты с регистрационного учёта. Между ФИО3 и ФИО2 был заключен брак, после заключения которого ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был вселен и зарегистрирован в спорном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снята с регистрационного учёта. ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрирована дочь ФИО2 – ФИО1 Ордер от ДД.ММ.ГГГГ на спорное жилое помещение не содержит отметок о том, что предоставляемое жилое помещение является служебным. Постановлений, уполномоченных органов о включении спорного жилого помещения в число служебных не издавалось, жилое помещение к специальному жилищному фонду установленным порядком отнесено не было. Разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО1, представитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст. 167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства удовлетворены. Суд постановил: «Признать за ФИО1 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> Обязать ОУФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе зарегистрировать ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» в статье 6 устанавливает фундаментальный для правового государства принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, в том числе для всех без исключения органов государственной власти.

Аналогичные положения содержатся в ст. 13 ГПК РФ, в соответствии с которыми вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Наличие вступившего в законную силу решения суда, подтверждает обстоятельство вселения ФИО1 в спорное жилое помещение.

Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В указанном жилом помещении на дату рассмотрения настоящего спора, согласно выписки из домовой книги, зарегистрирован ФИО2 и ФИО1.

В целях реализации своих прав ФИО2 обратился к ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о внесении изменений в договор социального найма от 11.12.2009г. №.

Ответом ФГАУ «Росжилкомплекс» от 07.11.2024г. ФИО2 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, внесении изменений в договор социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется: предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с положениями ст. 69 ч. 2 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Исходя из отзыва ФГБУ «48ЦНИИ» Минобороны России на исковое заявление, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> числу специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ не было отнесено, таким образом, учитывая что в разъяснении главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № было указано: Включение военного городка в перечень «закрытых» не влечет за собой автоматического приобретения жилым фондом городка статуса служебного, спорное жилое помещение может являться предметом предоставления его истцу на праве пользования на условиях социального найма.

В силу положений ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (п. 26).

В соответствии с Перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 752-р, <адрес>-6 относится к закрытым военным городкам Вооруженных Сил Российской Федерации.

Статьей 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено в закрытых военных городках.

В соответствии с п. 7 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в закрытых военных городках осуществляется с учетом ограничений, устанавливаемых федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Первоначально, спорное жилое помещение было предоставлено майору ФИО7 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в свою очередь на основании решения о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи, состоящий из 3-х человек: муж – ФИО7, жена – ФИО13, сын – ФИО14

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Между ФИО7 и ФИО3 был заключен брак, после заключения которого ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вместе с дочерью ФИО5 были вселены и зарегистрированы в спорном жилом помещении. В дальнейшем брак между ФИО7 и ФИО3 расторгнут. ФИО7 и ФИО13 сняты с регистрационного учёта в спорном помещении. В дальнейшем ФИО3 заключила брак со ФИО4, который после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ был вселен и зарегистрирован в спорном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрирован сын нанимателя – ФИО5

Согласно представленному в материалы дела копии договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, между ФГУ «48 ЦНИИ МО РФ-ВЦ» и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №, также на основании решения о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом данного соглашения выступило предоставление нанимателю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нанимателем жилого помещения определения ФИО3, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи нанимателя ФИО4, ФИО5, ФИО5

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4, ФИО5, ФИО5 сняты с регистрационного учёта по спорному адресу.

Между ФИО3 и ФИО2 был заключен брак, после заключения которого ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован в спорном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снята с регистрационного учёта.

В соответствии с условиями договора, а также согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

ФИО3 была зарегистрирована на спорной жилой площади одна, дополнительное соглашение к договору социального найма, свидетельствующее о вселении истца в спорную квартиру, как члена семьи нанимателя, заключено не было, иных доказательств того, что наниматель квартиры ФИО3 выразила волю на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи в установленном порядке, не имеется, с письменными заявлениями о вселении истца в качестве члена ее семьи, о регистрации истца в квартире ФИО3 к наймодателю не обращалась.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (п. 28).

Сам по себе факт проживания истца в спорной квартире, несение расходов по оплате содержания жилого помещения не являются допустимыми и достоверными доказательствами того, что истец имел равное со ФИО3 право на спорную жилую площадь, поскольку использование им спорного помещения в качестве жилья не сопровождалось соблюдением тех обстоятельств, с которыми закон связывает признание того или иного лица членом семьи нанимателя применительно к нормам жилищного права.

Основанием для заключения дополнительного соглашения, является решение собственника о предоставлении данного жилого помещения, при этом, ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», как собственник спорного жилого помещения, решение о предоставлении данного жилого помещения истцу не принимал.

Суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку спорное жилое помещение расположено на территории закрытого военного городка, в связи с чем право на вселение и проживание в нем с учетом статуса жилого помещения невозможно без согласия Министерства обороны Российской Федерации, в лице ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», осуществляющего функции собственника данного жилого помещения.

Учитывая отсутствие согласия собственника помещения на вселение истца, принимая во внимание, что истец просит заключить дополнительное соглашение к договору социального найма без согласия на то нанимателя жилого помещения, собственника жилого помещения, и при отсутствии как такового договора социального найма, оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о возложении обязанности оформить и выдать дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, указав членов семьи нанимателя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья А.А. Козлова

Решение в окончательном виде изготовлено 21 января 2026 года

Судья А.А. Козлова