Решение № 12-431/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 12-431/2021

Дело № 12-431/2021

УИД 73RS0002-01-2021-006923-80


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 22 июля 2021 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Бунеева Е.В., с участием заявителя ФИО1, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ямщиковой А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 6.1.1 КоАП РФ, вынесенным Ст. УУП ОУУП и ПДН ОП (по обслуживанию микрорайона «Свияга») ФИО3 31 октября 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемым постановлением 31.10.2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 6.1.1 КоАП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, просил постановление отменить, возвратить материал проверки № о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 на новое рассмотрение в ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска. В обоснование жалобы ФИО1 указал, что 31.10.2018 он обратился с заявление о привлечении ФИО2 по ст. 6.1.1 КоАП РФ в полицию. 14.05.2021 в ходе судебного заседания в Ульяновском областном суде ему стало известно, что 31.10.2020 сотрудником полиции ФИО3 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Считает данное постановление незаконным. КоАП РФ не содержит нормы, определяющей порядок исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности. Полагает, что последним днем окончания срока давности следует считать 31.10.2020, таким образом, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ к моменту составления постановления не истек, и у должностного лица отсутствовали правовые основания к прекращению производства по делу. Просил восстановить срок для подачи жалобы и отменить постановление от 31.10.2020.

Срок на подачу жалобы на постановление о прекращении производство по делу об административном правонарушении судом ФИО1 был восстановлен.

В судебное заседание заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, по основаниям в ней изложенным. Дополнительно просил признать бездействия должностных лиц ОМВД России по Засвияжскому району выразившихся в необоснованном затягивании проведения проверки по его заявлению, что привело к прекращению дела, незаконными, поскольку лицо ушло от административной ответственности, чем нарушены его права.

Лицо, вынесшее обжалуемое постановление ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела и материалов по результатам проверки по обращению ФИО1, 31.10.2018 ФИО1 обратился в ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, который около 09 часов 35 минут 31.10.2021 по адресу: <адрес> нанес ему побои, причинив телесные повреждения.

07.11.2018 было возбуждено дело об административном правонарушении, по результатам проведения проверки сообщения 02.10.2020 на ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, который 16.10.2020 Засвияжским районным судом г. Ульяновска направлен для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 4 Засвияжского судебного района г. Ульяновска.

22.10.2020 мировым судьей судебного участка № 4 Засвияжского судебного района г. Ульяновска протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 6.1.1 КоАП РФ возвращен в ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска для устранения недостатков.

30.10.2020 административный материал поступил в ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска.

Постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН ОП (по обслуживанию микрорайона «Свияга») ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО3 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 было прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет 2 года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из ч. 1,2 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Исходя из приведенных правовых норм, поскольку на момент вынесения постановления ст. УУП ОУУП и ПДН ОП (по обслуживанию микрорайона «Свияга») ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО3 31.10.2020 года со дня совершения административного правонарушения (31.10.2018 года) срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ истек, то производство по делу об административном правонарушении обоснованно прекращено.

При этом суд учитывает, что после истечения сроков давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределом указанного срока обсуждению не подлежит.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены оспариваемого постановления с возвращение материала проверки № на новое рассмотрение в ОМВД России по Засвияжскому району.

Доводы ФИО1 приведенные в жалобе в той части, что последним днем окончания срока давности следует считать 31.10.2020, основаны на неверном толковании норм права.

Положения статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают возможность обжалования постановления по делу об административном правонарушении и определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с правилами, установленными главой 30 данного Кодекса.

Доводы ФИО1 о бездействии должностных лиц ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска допущенном при проведении проверки по его обращению от 31.10.2018 не являются предметов рассмотрения настоящей жалобы, поскольку рассматриваются в ином порядке.

При этом суд учитывает, что данные доводы ФИО1 являлись предметом рассмотрения административного искового заявления последнего, по которому 24.05.2021 Ульяновским областным судом принято решение.

Таким образом суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 6.1.1 КоАП РФ, вынесенным Ст. УУП ОУУП и ПДН ОП (по обслуживанию микрорайона «Свияга») ФИО3 31 октября 2020 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Бунеева