Постановление № 5-196/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 5-196/2023

Дело№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года адрес

Судья Заводского районного суда адрес ФИО2,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Заводский районный суд адрес из отдела полиции «Ягуновский» Управления МВД России по адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП в отношении лица без гражданства ФИО1

ФИО1, являющийся лицом без гражданства, нарушил режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а именно не выехал по окончанию законного срока пребывания в 1994 году, и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно миграционной карты, трудового договора, разрешения на временное проживание, вид на жительство, патента, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации

В судебном заседании ФИО1 разъяснено положение ст. 25.1 КоАП РФ, положение ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 суду пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, признает, пояснил, что на территории адрес проживают родители.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случаи утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 20 мин. по адресу: адрес «А» был выявлен ФИО1, лицо без гражданства, который на момент проверки не имел документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ.

Указанными действиями ФИО1 нарушил правила миграционного учета, установленные в ст. 20, 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ «О миграционном учете и иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1, подтверждаются совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой об освобождении №;

- справкой об освобождении №;

- свидетельством о рождении;

- объяснением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

- справкой на лицо по ИБД-Ф;

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФоАП.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о миграционном учете, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете, принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона «О миграционном учете» относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона «О миграционном учете» как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ иностранного гражданина.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 постоянно проживает в Российской Федерации со своей семьей с <данные изъяты> года, занимается общественно-полезным трудом без оформления трудовых отношений.

При указанных обстоятельствах необходимость применения к ФИО1 такой меры наказания, как выдворение за пределы РФ не может быть признана правомерной, поскольку соразмерность такого наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства, не обоснована. При выдворении нарушенными, в большей степени, окажутся права и интересы не только ФИО1, но и членов его семьи.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который имеет семью, проживающую на территории Российской Федерации, а также его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

В качестве отягчающего обстоятельства, судом признано повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лица без гражданства виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КРФобАП, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

<данные изъяты>;

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ФИО2

Копия верна.

Судья: ФИО2

Подлинный документ подшит в деле № – 196/2023Заводского районного суда адрес.