Решение № 2-2106/2018 2-2106/2018~М-1770/2018 М-1770/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-2106/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Георгиевск 09 октября 2018 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Монастырского В.В.,

при секретаре судебного заседания Плетенской Т.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании действий незаконными и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее – Общество) о признании действий по доначислению платы за потребленный газ по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70 922 рублей 53 копеек незаконными, взыскании компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей, ссылаясь на следующее.

Он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес> (далее – Дом, Домовладение). Данное жилое помещение газифицировано, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> был установлен и опломбирован прибор учета газа – газовый счетчик диафрагменный ВК-G6Т, заводской № года выпуска (далее – Счетчик). С указанного времени к нему неоднократно приходили сотрудники ответчика, осматривали прибор учета газа и никаких претензий к его состоянию у них не возникало.

ДД.ММ.ГГГГ контролерами ответчика был проведен очередной осмотр прибора учета газа, в ходе которого ими составлен акт и указано, что в результате проверки установлено нарушение пломбы, а именно – пломба поверителя лежит неплотно и двигается. Также акт содержит указание на необходимость предоставления Счетчика на поверку (или замену) в связи с несоответствием пломбы завода-изготовителя.

ДД.ММ.ГГГГ он приобрел новый прибор учета газа, который в тот же день был установлен и опломбирован сотрудниками Общества. При этом ответчиком ему была выставлена задолженность за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70 922 рублей 53 копеек.

С указанной задолженностью он не согласен, считает действия по начислению задолженности незаконными, поскольку на протяжении всего периода времени с момента установки и опломбировки прибора учета газа вплоть до ДД.ММ.ГГГГ он исправно оплачивал получаемый газ по показаниям прибора учета, при этом, из заключения организованной им экспертизы следует, что вмешательства в работу и конструкцию Счетчика не было.

В связи с изложенным, принимая во внимание положения статей 157 ЖК РФ, 544 ГК РФ, а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №) и Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила поставки газа), учитывая, что доказательств несанкционированного подключения газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения не имеется, он обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» представило возражения на исковое заявление ФИО1, в которых заявленные им требования не признало, возражало против их удовлетворения, ссылаясь на следующее.

В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа поставка газа в Домовладение №, производится ответчиком на основании договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевой счет №.

В состав внутридомового газового оборудования входят: плита газовая, водонагреватель проточный, котел. Отапливая площадь 237,5 кв.м, количество проживающих – 4 человека.

ДД.ММ.ГГГГ при посещении Дома истца контролером филиала Общества составлен акт проверки, в котором указаны следующие замечания: «Пломба поверителя лежит не плотно и двигается». Абоненту рекомендовано предоставить газовый счетчик на поверку (или заменить) в связи с несоответствием пломбы завода-изготовителя.

Абонентом произведена экспертиза прибора учета газа, в результате которой экспертом установлено, что «Внешняя конструкция счетчика газа ВК-G6Т № имеет нарушение фиксации пломбы поверителя. Имеет повреждения и нарушения пломба поверителя, которая находится на конструкции счетчика газа ВК-G6Т №». Счетчик газа не соответствует требованиям нормативной документации, так как пломба поверителя имеет повреждения и нарушение.

В соответствии с ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения» состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации, является неисправным или в неработоспособном состоянии.

Пунктом 25 Правил поставки газа установлены условия, при которых определение объема газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, среди которых указано следующее условие – пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

В соответствии с Межгосударственными стандартами ГОСТ 31282-2004 под пломбировочными устройствами понимается персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта (транспортного средства, контейнера, цистерны, помещения, тары, оборудования и др.) от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и содержания в определенных пределах от проникновения.

В силу пункта 81 Правил поставки газа оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушение контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

В силу положений действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ«Об обеспечении единства измерений», Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 №1815 (далее – Порядок №1815), «Правил по метрологии. Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма», утвержденных Приказом Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 26.11.2001 №477, и других нормативно правовых актов, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке. Владельцы средств измерений в добровольном порядке могут представлять на периодическую поверку средства измерений чаще установленного межповерочного интервала. Обязательное предоставление средства измерений на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе, в случаях: несоответствия знака поверки формам, приведенным в приложении 3 к Порядку №1815 (знаки поверки считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств. Поврежденные знаки поверки восстановлению не подлежат); повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средства измерения).

Вместе с тем, указанным требованиям Счетчик, установленный в Домовладении истца, данным требованиям не отвечает.

В силу пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей поверку, а также обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб.

В соответствии с пунктом 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условий, одно из которых пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

В силу пункта 28 Правил поставки газа в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Из указанных норм права следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета потребленного соответствующим абонентом объема газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета, но не более 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ в Домовладении истца был опломбирован прибор учета ВК-G6Т заводской №. Учитывая изложенные выше нормы права в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете № произведено начисление платы за потребленный газ, исходя из нормативов потребления, в сумме 70 922 рублей 53 копеек. С ДД.ММ.ГГГГ начисления производятся по показаниям прибора учета. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете № числится задолженности в сумме 50 156 рублей 62 копейки, в том числе: за услугу газоснабжения – 47 202 рубля 16 копеек, пени – 2 954 рубля 46 копеек.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным иске.

Представитель ответчика Общества по доверенности мастер филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск, полагая, что действия Общества по начислению задолженности являются законными и обоснованными.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Конституция РФ гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту указанных прав и свобод, в том числе судебную защиту, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8; статья 19, части 1 и 2; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1).

В соответствии с общим правилом статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Пределы осуществления гражданских прав установлены статьей 10 ГК РФ, в соответствии с которой, в частности, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 ГК РФ, избирает истец, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

Как установлено судом и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>. Указанное жилое помещение газифицировано, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» заключён договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №.

ДД.ММ.ГГГГ в Домовладении № установлен прибор учета газа – газовый счетчик диафрагменный ВК-G6Т, заводской № года выпуска. В тот же день Счетчик опломбирован поставщиком газа и принят в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ в Доме истца контролером поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» проведена проверка Счетчика, в результате которой составлен акт проверки.

Согласно содержанию акта, в результате проверки выявлены следующие замечания: «Пломба поверителя лежит не плотно и двигается. Необходимо предоставить газовый счетчик на поверку (или заменить) на основании п.19 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – несоответствие пломбы завода-изготовителя».

ДД.ММ.ГГГГ в Доме истца установлен новый прибор учета газа ВК-G6Т заводской № дата изготовления – ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день он опломбирован контролером ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», принят в эксплуатацию.

В связи с выявленными ДД.ММ.ГГГГ нарушениями Обществом произведено начисление по лицевому счету абонента ФИО1 задолженности за потребленный бытовой газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из нормативов потребления, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 50 156 рублей 62 копейки, в том числе: за услугу газоснабжения – 47 202 рубля 16 копеек, пени – 2 954 рубля 46 копеек.

Согласно статьям 30 ЖК РФ, 210 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии со статьями 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

По нормам части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение – это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Статьей 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии со статьей 541 ГК РФ с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно пункту 2 статьи 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 Правил поставки газа к внутридомовому газовому оборудованию в домовладении отнесены приборы учета газа.

Под поверкой приборов учета газа понимается совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службой с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

В силу пунктов 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Кроме того, в силу пункта 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с пунктом 81 (12) Правил № прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможно при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ закреплено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При системном толковании указанной выше нормы, а также из статей 79-86 ГПК РФ следует, что доказательством по делу является заключение эксперта, проведенное с обязательным соблюдением правил, установленных указанными выше нормами процессуального права.

В обоснование заявленных требований ФИО1 представил суду заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, составленное экспертом ООО «Энерго-Эксперт» ФИО3 по его поручению.

Эксперт, проводивший исследование, компетентен, обладает специальными познаниями в области защиты прав потребителей и производителей при оказании услуг, производстве, обороте, эксплуатации и исследовании измерительной техники, имеет значительный стаж экспертной работы, экспертиза проведена в соответствии с требованиями статьи 84 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». При проведении экспертизы использовал нормативное и методическое обеспечение, применяемое в таких видах исследований, в связи с чем, заключение судебной экспертизы признано судом в качества допустимого доказательства технического состояния прибора учета газа.

Проанализировав содержание заключения эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенного исследования, сделанные в результате него выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в его распоряжении документов, выводы эксперта основываются на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Заключение эксперта не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

Как следует из указанного заключения эксперта № и пояснений эксперта ФИО3 при рассмотрении дела, предупрежденного судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, Счетчик имеет признаки заводской сборки. Им установлено, что вмешательство в работу и конструкцию Счетчика не имеется, несанкционированный доступ к конструкции счетного механизма отсутствует. Внешняя конструкция Счетчика имеет нарушение фиксации пломбы поверителя, которая также сама имеет повреждения и нарушения. Однако повреждения пломбы поверителя возникли в результате ее коррозии и не могли быть установлены собственником прибора учета газа самостоятельно, без ее изъятия из конструкции прибора.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выводы, ответчиком суду не представлено.

Кроме того, на основании пункта 1 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством РФ о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Правила проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке установлены Порядком №, согласно пункту 1 которого средства измерений (далее – СИ), предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке.

В силу пункта 4 Порядка № результаты поверки СИ удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) СИ, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

В соответствии с пунктом 6 в целях предотвращения доступа к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ в местах, предусмотренных их конструкцией, устанавливаются пломбы.

Пломбы, предотвращающие доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ, устанавливаются:

- предотвращающие доступ к элементам конструкции – изготовителем СИ или организацией, выполнявшей ремонт СИ;

- предотвращающие доступ к узлам регулировки – организацией, осуществляющей поверку, с нанесением знака поверки.

Периодической поверке подвергается каждый экземпляр СИ, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал (пункт 18 Порядка №).

В добровольном порядке владельцы СИ могут представлять на периодическую поверку СИ чаще установленного межповерочного интервала(пункт 19 Порядка №).

Обязательное представление СИ на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе в случаях:

- несоответствия знака поверки формам, приведенным в приложении 3 к настоящему Порядку (знаки поверки считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств. Поврежденные знаки поверки восстановлению не подлежат);

- повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ);

- проведения повторной регулировки или настройки, с вскрытием пломб, предотвращающих доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции, известного или предполагаемого ударного или иного воздействия или при возникновении сомнений в его показаниях.

Вместе с тем, каких-либо доказательств наличия обстоятельств, перечисленных в пункте 19 Порядка №1815, свидетельствующих о возникновении у истца ФИО1 обязанности представить средство измерения на внеочередную поверку, ответчиком не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно пункту 4 Межгосударственного стандарта ГОСТ Р 8.324-2002 «Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики газа. Методика поверки» (далее – ГОСТ) при поверке счетчиков выполняют следующие операции: внешний осмотр; опробование; определение метрологических характеристик.

В силу пункта 8.7 ГОСТ счетчик представляют на поверку со следующими документами:

- паспортом на счетчик или свидетельством о предыдущей поверке;

- руководством по эксплуатации;

- протоколом испытаний на герметичность;

- протоколом испытаний на сопротивление изоляции,

При этом в силу пункта 9 ГОСТ при внешнем осмотре устанавливают соответствие прибора учета газа требованиям пункта 8.7, наличие товарного знака предприятия-изготовителя, а также надписей с указанием типа, порядкового номера, года изготовления, наибольшего избыточного давления, максимального и минимального значений расхода.

В соответствии с пунктом 10.2 ГОСТ при положительных результатах поверки счетчик признают годным к применению, наносят поверительное клеймо в соответствии с правилами по метрологии, принятыми Госстандартом России, и пломбируют доступ к счетному механизму и элементам регулировки.

Как следует из содержания заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № метрологические параметры Счетчика в норме и соответствуют указанному ГОСТ. После проведения экспертизы и поверки Счетчик пригоден к применению.

Из копии свидетельства о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №Р/000596, являющейся приложением к заключению эксперта, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Счетчик был поверен в объеме требований методики поверки в соответствии с ГОСТ. На основании результатов периодической поверки прибор учета газа признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Таким образом, поверка Счетчика, установленного в Доме истца на момент проверки его ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, подтвердила его соответствие требованиям действующего законодательства и, как следствие, отсутствие нарушений со стороны истца в ходе его эксплуатации.

Ссылки ответчика на положения ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения» суд считает несостоятельными, поскольку данный ГОСТ лишь устанавливает основные понятия, термины и определения понятий в области надежности, которые обязательны для применения во всех видах документации и литературы, входящих в сферу действия стандартизации или использующих результаты этой деятельности. Кроме того, исходя из разъяснений данного ГОСТ понятия «Исправное состояние», «Неисправное состояние», «Работоспособное состояние», «Неработоспособное состояние», изложенные в пунктах 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., охватывают основные технические состояния объекта. Каждое из них характеризуется совокупностью значений параметров, описывающих состояние объекта, а также качественных признаков, для которых не применяют количественные оценки. Номенклатуру этих параметров и признаков, а также пределы допустимых их изменений устанавливают в нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации.

Определяя обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, оценивая в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доказательств повреждения пломбы, установленной заводом-изготовителем, равно как и неисправности прибора учета газа – газового счетчика диафрагменного ВК-G6Т, заводской № года выпуска, установленного в Домовладении истца на момент проверки его ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, не представлено, в связи с чем оснований для исчисления платы за потребленный газ по нормативу потребления у ответчика не имелось, а потому заявленные ФИО1 требования в части признания действий ответчика по начислению задолженности, исходя из нормы потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из положений статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», пункта 1 статьи 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N2300-1 «О защите прав потребителей», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, правами, предоставленными потребителю Законом «О защите прав потребителей», отношения с участием потребителей регулируются также другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами РФ, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон «О защите прав потребителей» применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Таким образом, на спорные правоотношения сторон, вытекающие из договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, распространяются положения Закона «О защите прав потребителей».

Согласно статье 15 Закона РФ «О Защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как следует из пункта 45 вышеуказанного Постановления при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Принимая во внимание, что судом установлено нарушение прав ФИО1 со стороны Общества, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

В силу статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в случае совершения действий, нарушающих личные неимущественные права гражданина, либо посягающих на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в случаях, прямо предусмотренных в законе. Размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости (товара работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки, а должен основываться на характере и объеме причиненных потребителю нравственных и физических страданий в каждом конкретном случае.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает установленные судом фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, степень физических и нравственных страданий ФИО1 по отстаиванию своих потребительских прав, их безусловное нарушение ответчиком, степень его вины, и считает возможным удовлетворить требование истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании действий незаконными и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по начислению задолженности по лицевому счету № по домовладению, расположенному по адресу: Ставропольский край, Георгиевский городской округ, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70 922 рублей 53 копеек незаконными.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» компенсации морального вреда в сумме 49 500 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

(Мотивированное решение составлено 09 октября 2018 года).

Председательствующий В.В. Монастырский

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>