Постановление № 5-29/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-29/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.ФИО2 16 февраля 2018 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Аверьянов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, временно проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> в комнате по разбору здания ОМВД России по г.ФИО2 выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который с 21.12.2017 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания. Указанными действиями им нарушены п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании, после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, ФИО1 с правонарушением согласился, пояснил, что не выехал из Российской Федерации ввиду отсутствии денег. С декабря 2017 года в органы УФМС, а потом в ОВМ ОМВД России по месту пребывания с целью получения разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. Пояснил, что ему было известно об аннулировании патента, поскольку он перестал вносить оплату за патент. О вынесении в отношении него решения о запрете въезда в РФ ему известно не было. На территории <данные изъяты> в отношении него преследование не осуществляется, обстоятельств угрожающих здоровью и жизни не имеется.

Заслушав правонарушителя, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Данная норма носит бланкетный характер, отсылая к нормам абз.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 19 января 2017 года пересек границу Российской Федерации, 24 января 2017 года им направлено уведомление о прибытии, 15 февраля 2017 года он обратился с заявлением о получении патента на работу, 20 февраля 2017 года ему был выдан патент, который действовал до его аннулирования 24 ноября 2017 года. В период действия патента срок пребывания ФИО1 на территории РФ неоднократно продлевался. Согласно имеющегося в материалах дела уведомления последний раз срок пребывания продлевался с 18 ноября по 20 декабря 2017 года.

С момента окончания временной регистрации в установленном порядке ФИО1 не получал разрешение на временное проживание или вид на жительство, в ОВМ ОМВД России по месту пребывания с необходимыми документами для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, не имея оснований для пребывания в Российской Федерации, проживает в Российской Федерации с нарушением установленных правил пребывания иностранных граждан в РФ, предусмотренных ФЗ-115 от 25.07.2002 года, уклоняясь от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором изложена сущность правонарушения, объяснениями ФИО1, сведениями отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.ФИО2.

Установленная законом процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдена.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которым судья относит раскаяние виновного в содеянном, в соответствии с п. 1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о применении в отношении правонарушителя обязательного дополнительного вида наказания в виде выдворения, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья, с учетом пояснений правонарушителя о намерении самостоятельно выехать из России, наличия проездных документов, полагает необходимым определить ФИО1 выдворение путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Отделения МВД России по г. ФИО2), ИНН <***>, КПП 890601001, Счет №40101810500000010001, банк: РКЦ г.Салехард, БИК 047182000, КБК 11811640000016020140, ОКТМО – 71955000, УИН – №.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья А.А.Аверьянов