Решение № 2А-105/2019 2А-105/2019~М-98/2019 М-98/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-105/2019

№ 2а – 105/2019 Мотивированное
решение изготовлено 06 мая 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,

при секретаре Куликовой В.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Ловозерского района Мурманской области Щепелина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО2 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. Указывает, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно: допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за два из которых подвергнут взысканиям, в остальных случаях с осужденным проведены беседы воспитательного характера; одно взыскание является действующим, снять его в порядке поощрения, он не стремится; имеет 2 поощрения; состоит на обычных условиях отбывания наказания, перевестись в облегченные условия отбывания наказания, не стремится; ДД.ММ.ГГГГ пытался трудоустроиться на оплачиваемую работу, но трудоустроен не был; работы, предусмотренные ст. 106 УИК РФ, выполняет некачественно; по вызову сотрудников администрации является не всегда. После освобождения намерен проживать по месту регистрации адресу: <адрес>. Просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 08 лет и на этот период установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал требования, указанные в административном исковом заявлении, по аналогичным основаниям.

В судебном заседании административный ответчик иск признал частично и указал, что требуемый административным истцом срок административного является чрезмерным и не основанном на законе.

Прокурор просил удовлетворить административное исковое заявление и возложить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Республики Коми.

Изучив административное исковое заявление и представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик отбывает наказание по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ да за два тяжких преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, совершенные при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, требуемый административным истцом срок административного надзора, является законным и обоснованным, а доводы административного ответчика о незаконности указанного срока административного надзора, основаны на неверном толковании права и поэтому судом отвергаются.

В силу требований статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

На основании статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых предусмотрена обязательная явка поднадзорного от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление данного административного ограничения, в силу требований части 2 статьи 4 Закона, является обязательным.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, так как мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные выводы из них для себя делает не всегда; ДД.ММ.ГГГГ пытался трудоустроиться на оплачиваемую работу, но трудоустроен не был, после чего по поводу трудоустройства не обращался; работы, предусмотренные ст. 106 УИК РФ, выполняет некачественно; по вызову сотрудников администрации является не всегда; состоит на обычных условиях отбывания наказания, перевестись в облегченные условия отбывания наказания, не стремится; исковых обязательств по приговору суда не имеет; имеет 2 поощрения, объявленных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания ФИО2 допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за 1 из которых ДД.ММ.ГГГГ водворялся в ШИЗО, имеющиеся взыскания досрочно снять не стремился; принимает активное участие в учебном процессе и различных конкурсах, проводимых в учреждении, за которые неоднократно занимал первые места, имеет 3 сертификата и 7 дипломов; в спортивных мероприятиях участия не принимает.

Административный истец указывает, что на осужденного наложено в том числе взыскание ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора и ДД.ММ.ГГГГ с ним же проведена беседа воспитательного характера. Однако доказательств наличия нарушений и примененных в взысканий не в материалах личного дела, не в материалах административного иска не имеется. При таких обстоятельствах, доводы истца о наличии у осужденного беседы воспитательного характера и взыскания в виде устного выговора, судом отвергаются.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, общественную опасность, тяжесть преступлений, за которые ФИО2 осужден и отбывает наказание, суд находит, что осужденный нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливает административный надзор на срок 08 лет с наложением административных ограничений в виде обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Анализируя требования прокурора о возложении дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Коми суд находит данное требование излишним, так как неопределенность осужденного в вопросе куда он отправится проживать после освобождения при наличии регистрации и возможности проживать там, не свидетельствует об отсутствии у него места жительства и как следствие наложение указанного ограничения.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, установление в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений и оказания на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить ФИО2 следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.Л. Кувшинов