Решение № 2-1086/2019 2-1086/2019~М-973/2019 М-973/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-1086/2019

Дело №2-1086/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Гребенниковой Н.А.,

при секретаре Пфаф И.С.,

с участием прокурора Султанова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Белогорского района Республики Крым в защиту прав и законных интересов многодетной семьи ФИО1 к Администрации г. Белогорск Белогорского района Республики Крым о возложении обязанности выполнить действия, связанные с предоставлением бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Республики Крым обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов многодетной семьи ФИО1 к Администрации г. Белогорск Белогорского района Республики Крым, в котором просит обязать ответчика после вступления решения суда в законную силу в соответствии с нормами ст. 6 Закона № 66-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» самостоятельно в течение 3-х месяцев подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также сообщить ФИО1 о возможности получения определенного земельного участка в двух месячный срок. Исковые требования мотивирует тем, что семья ФИО1 является многодетной, на иждивении которой находятся четверо несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением администрации г. Белогорск Белогорского района Республики Крым от 09.07.2015 № 78-П «О постановке граждан в очередность на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящихся в муниципальной собственности» ФИО1 поставлена в очередь на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства под номером три. Однако до настоящего времени участок ФИО1 в собственность бесплатно не предоставлен, вследствие чего нарушаются права многодетной семьи, и непосредственно несовершеннолетних, на реализацию предоставленных им законом социальных гарантий. В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал. Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика – Администрации Белогорского района Республики Крым ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, их доводы, изучив материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям. В силу ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю, а условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законодательством. Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. Согласно п. 9 ст. 4 Закон Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее – Закон № 66-ЗРК), к льготной категории граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относятся совершеннолетние граждане Российской Федерации из числа лиц, воспитывающих трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. Судом установлено, что 08.09.2001 года истец зарегистрировала брак с ФИО4, после чего истцу присвоена фамилия «Цветкова», супруги проживают на территории г. Белогорск Белогорского района Республики Крым, на иждивении которых находятся трое несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.12-16).

Согласно уведомлений государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК от 06.05.2015 года в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 20-24). В силу ст. 3 Закона № 66-ЗРК земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, а также для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта предоставляются льготным категориям граждан в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона. Согласно ст. 2 данного Закона заявления о предоставлении земельных участков, об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, об установлении сервитута, о заключении соглашения о перераспределении земельных участков и иные заявления, связанные с возникновением, изменением, прекращением прав на земельные участки, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности соответствующего публичного образования рассматривают уполномоченный орган местного самоуправления. Исходя из положений ст. 6 Закона № 66-ЗРК при предоставлении земельного участка уполномоченный орган обеспечивает самостоятельно выбор земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, из которых возможно образование земельных участков для предоставления гражданам, и (или) обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или проекта межевания территории в соответствии с порядком, установленным Советом министров Республики Крым. До разработки градостроительной документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации проект межевания территории может быть подготовлен на основании градостроительной документации, действовавшей до 18 марта 2014 года. При этом предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ). Согласно ч. 5 ст. 6 Закона № 66 - ЗРК при наличии подходящего земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определенного схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории или проектом межевания территории, действия, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 3 настоящей статьи, должны быть совершены в течение двух месяцев со дня поступления заявления. Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления. В соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования г. Белогорск Белогорского района Республики Крым (далее - Устав) принятие решений о предоставлении земельных участков муниципальной собственности бесплатно в собственность граждан отнесено к полномочиям Администрации г. Белогорск Белогорского района Республики Крым. В ходе судебного заседания установлено, что 16.04.2015 года ФИО1 обратилась в Администрацию г. Белогорск Белогорского района Республики Крым с заявлением о постановке в очередь и предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в границах населённого пункта (л.д.7-9). Постановлением Администрации г. Белогорск Республики Крым от 09.07.2015 № 78-П «О постановке граждан в очередность на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» ФИО1 поставлена в очередь на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д.5-6). Как усматривается из материалов дела и не отрицается ответчиком, до настоящего времени участок ФИО1 в собственность бесплатно не предоставлен, схема расположения земельного участка на кадастровой плане территории не подготовлена, в связи с чем, не выполнение данных обязательств существенно нарушает права многодетной семьи, и непосредственно несовершеннолетних, на реализацию предоставленных им законом социальных гарантий, на основании чего суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Белогорск Белогорского района Республики Крым в соответствии со ст. 6 Закона № 66-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» самостоятельно в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также сообщить ФИО1 о возможности получения в собственность определенного земельного участка в двух месячный срок.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2019 года.

Председательствующий: /подпись/ Копия верна.

Судья: Н.А.Гребенникова Секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Н.А.Гребенникова Секретарь: