Решение № 2-1063/2024 2-1063/2024~М-940/2024 М-940/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-1063/2024

Дело № 2-1063/2024

УИД 23RS0054-01-2024-001503-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 16 июля 2024 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кит В.О.,

при секретаре судебного заседания Беловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе действующего в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о защите прав потребителей.

Заявленные требования мотивированы тем, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе (далее - Территориальный отдел, Роспотребнадзор) из Краснодарской таможни информация от ДД.ММ.ГГГГ вх. № для рассмотрения и решения вопроса о принятии мер в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту выявленных при осмотре нарушениях порядка реализации товаров легкой промышленности (обувная продукция) без информации для потребителей на русском языке, без маркировки идентификационными знаками, без регистрации как участник оборота товаров легкой промышленности в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации «ЧЕСТНЫЙ ЗНАК.

Хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность в нестационарном торговом объекте по реализации постельное белье, полотенце, а также парфюмерная продукция, является индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН №

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» (далее - Постановление) утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, которые определяют особенности маркировки товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации (далее - Правила).

В соответствии с пп. «д» п. 2 Постановления участники оборота товаров легкой промышленности с 1 января 2021 г., в соответствии с Правилами, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота.

В соответствии со статьей 10 закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязаны своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую их правильность выбора.

Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

С 01.07.2012 вступил в силу Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», который устанавливает обязательные требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции. К продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие Технического регламента, относятся материалы текстильные: одежда и изделия швейные, трикотажные; покрытия и изделия ковровые машинного способа производства; изделия кожгалантерейные, текстильно-галантерейные; войлок, фетр и нетканые материалы; обувь; меха и меховые изделия; кожа и кожаные изделия; кожа искусственная.

Статьей 9 ТР ТС 017/2011 установлены обязательные требования к маркировке продукции: маркировка должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать обязательную информацию, в том числе, наименование продукции; наименования страны изготовителя; наименования изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителям лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителям лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак; единый знак обращения продукции на рынке государства - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя; дату изготовления; номер партии продукции.

Маркировка и информация должна быть предоставлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона «О техническом регулировании» установлено, что ответственность за нарушение требований технических регламентов, возложена как на изготовителя (исполнителя), так и на продавца.

В соответствии с ч,1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, орган государственной власти вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.

В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. То обстоятельство, что ИП ФИО1 оказывает услуги розничной торговли и количество потребителей, приобретающих его товары на территории муниципального образования город-курорт Туапсе исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, достоверно определить невозможно, свидетельствует о неопределенном круге потребителей.

В связи с чем просят признать противоправными действия ИП ФИО1 (ИНН № ОГРНИП №) в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении розничной торговли товарами легкой промышленности в организации розничной торговли по адресу: <адрес> и обязать прекратить противоправные действия.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Кроме того, от ответчика ИП ФИО1 поступило заявление, в котором она указала на признание исковых требований в полном объеме, не возражала против их удовлетворения.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 7 ч. 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому) регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительств РФ от 30.06.2004 года N 332).

Частью 2 ст. 40 Закона установлено, что государственный контроль, надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органами).

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории г. Туапсе возложены на истца.

В силу ч. 1 ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, цели обращения с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрены указанными правовыми нормами, согласно которым таковыми являются - прекращение противоправных действий, запрещение противоправных действий, которые могут причинить вред в будущем.

Как следует из материалов дела, в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе (далее - Территориальный отдел, Роспотребнадзор) из Краснодарской таможни информация от 11.06.2024 вх. № для рассмотрения и решения вопроса о принятии мер в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту выявленных при осмотре нарушениях порядка реализации товаров легкой промышленности (обувная продукция) без информации для потребителей на русском языке, без маркировки идентификационными знаками, без регистрации как участник оборота товаров легкой промышленности в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации «ЧЕСТНЫЙ ЗНАК.

Хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность в нестационарном торговом объекте по реализации постельное белье, полотенце, а также парфюмерная продукция, является индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН №

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» (далее - Постановление) утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, которые определяют особенности маркировки товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации (далее - Правила).

В соответствии с пп. «д» п. 2 Постановления участники оборота товаров легкой промышленности с 1 января 2021 г., в соответствии с Правилами, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота.

В соответствии со статьей 10 закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязаны своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую их правильность выбора.

Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

С 01.07.2012 вступил в силу Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», который устанавливает обязательные требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции. К продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие Технического регламента, относятся материалы текстильные: одежда и изделия швейные, трикотажные; покрытия и изделия ковровые машинного способа производства; изделия кожгалантерейные, текстильно-галантерейные; войлок, фетр и нетканые материалы; обувь; меха и меховые изделия; кожа и кожаные изделия; кожа искусственная.

Статьей 9 ТР ТС 017/2011 установлены обязательные требования к маркировке продукции: маркировка должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать обязательную информацию, в том числе, наименование продукции; наименования страны изготовителя; наименования изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителям лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителям лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак; единый знак обращения продукции на рынке государства - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя; дату изготовления; номер партии продукции.

Маркировка и информация должна быть предоставлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона «О техническом регулировании» установлено, что ответственность за нарушение требований технических регламентов, возложена как на изготовителя (исполнителя), так и на продавца.

В соответствии с ч,1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, орган государственной власти вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.

В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих устранение всех выявленных истцом нарушений, ответчик не представил.

В связи с чем, суд признает установленным факт противоправных действий ответчика по отношению к неопределенному кругу потребителей и находит требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", даны разъяснения которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом суд не находит оснований для применения положения данного закона, поскольку деятельность Индивидуального предпринимателя, согласно выписки из ЕГРИП прекращена с 21 июня 2024 года.

В соответствии с положениями пп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец, как уполномоченный территориальный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей освобожден от уплаты государственной пошлины по искам, предъявляемым интересах потребителя.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе действующего в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о защите прав потребителей – удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 ИНН №, ОГРНИП №) в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении розничной торговли товарами легкой промышленности в организации розничной торговли по адресу: <адрес> и обязать прекратить противоправные действия.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 ИНН №, ОГРНИП №) госпошлину в доход бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2024 года.

Председательствующий: ____ подпись____

Копия верна

Судья Туапсинского городского суда В.О. Кит

Подлинник решения находится

в материалах дела № 2-1063/2024

В Туапсинском городском суде.