Решение № 2А-2634/2021 2А-2634/2021~М-2176/2021 М-2176/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-2634/2021

Дело № 2а-2634/2021

УИД 52RS0006-02-2021-002181-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года город Нижний Новгород

Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе:

председательствующего судьи Умилиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М.,

с участием помощника прокурора Сормовского района города Нижний Новгород ФИО1,

представителей административного истца ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 и ФИО3, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства внутренних дел по Нижегородской области к Вельможко ФИО12 о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области,

установил:

ГУ МВД России по Нижегородской области обратилось в Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода с административным иском к ФИО5 о помещении ее в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области до исполнения решения о его депортации на срок до 3 месяцев, а именно по 28 сентября 2021 года включительно, мотивируя тем, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО5 принято решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный иностранный гражданин в установленном порядке был своевременно уведомлен и ознакомлен с решением об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации и об обязанности выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней, в соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Гражданка <данные изъяты> ФИО5 подлежит депортации ввиду того, что не исполнила в установленный срок обязанность выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней, в соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По результатам проведенных проверок по информационным учетам МВД России, основания, по которым выезд иностранного гражданина из Российской Федерации может быть ограничен, отсутствуют. В настоящее время у ФИО5 законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации нет. Руководствуясь пунктом 3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в отношении ФИО5 вынесено решение о депортации из Российской Федерации. В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. 28 июня 2021 года ФИО5 помещена в Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области на основании решения ГУ МВД России по Нижегородской области на срок 48 часов. Для исполнения процедуры депортации указанного гражданина срок ее помещения на 48 часов недостаточен. Пунктом 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Представитель ГУ МВД по Нижегородской области ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ МВД по Нижегородской области ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Закона).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя (п. 9.3 ст. 31 Закона).

В силу п. 9.4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно ст. 266 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции). Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как следует из материалов дела, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой <данные изъяты>

12 февраля 2021 года ГУ МВД России по Нижегородской области принято решение о не разрешении ФИО5 въезда в Российскую Федерацию, уведомление о принятом решении вручено ФИО5 17 февраля 2021 года.

Решением ГУ МВД России по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 аннулирован вид на жительство на основании пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Уведомление об аннулировании вида на жительство вручено ФИО5 17 февраля 2021 года с разъяснением обязанности выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

ФИО5 не исполнила в установленный срок обязанность выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней, в связи с чем ГУ МВД России по Нижегородской области 24 июня 2021 года вынесено решение о депортации ее за пределы Российской Федерации.

Установлено, что в отношении ФИО5 12 февраля 2021 года принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, 15 февраля 2021 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации и 24 июня 2021 года решение о депортации ее из Российской Федерации, сведения о том, что данные решения признаны недействительными или отменены, в материалах дела отсутствуют.

При наличии вышеуказанных решений в отношении ФИО5, ее пребывание на территории РФ нельзя признать законным. До исполнения решения о депортации она подлежит помещению в специальное учреждение.

У ФИО5 имеются действительные документы для пересечения границы Российской Федерации, решение о депортации в настоящее время не исполнено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований, свидетельствующих о необходимости помещения ФИО5 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области как лица, подлежащего депортации, на срок 3 месяца, а именно по 28 сентября 2021 года включительно.

Административный истец просит обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории, суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 266-269, 175-180, 188 КАС РФ,

решил:

Административный иск удовлетворить.

Поместить гражданку <данные изъяты> Вельможко ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области до исполнения решения о депортации.

Установить срок помещения гражданки <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области до исполнения решения о депортации на срок 3 месяца, а именно по 28 сентября 2021 года включительно.

Обратить решение суда в части помещения гражданки <данные изъяты> Вельможко ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород Умилина Е.Н.