Решение № 2-118/2019 2-118/2019(2-1840/2018;)~М-1771/2018 2-1840/2018 М-1771/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-118/2019

Дело № 2-118/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 14 января 2019 года

Выксунский городской суд Нижегородской обл. в составе: председательствующего судьи Скучилиной Е.И., с участием истца ФИО1 и представителя истца адвоката Григорьевой Н.Ю., представителя ответчика- Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Выкса ФИО2, при секретаре Модиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ УПФ РФ по городскому округу г. Выкса Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу город Выкса о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с работой в районах ….. и приравненных к ним районах и на работах с тяжелыми условиями труда, обязании ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период обучения с …. года по ….. года ( … месяцев … дней) в ……. и назначить ФИО1 трудовую пенсию с ….. года.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ….. г. он обратился с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области, поскольку посчитал, что выработал необходимый стаж в районах ….. и приравненных к ним местностях, а также выработал стаж на работах с тяжелыми условиями труда и достиг возраста, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Управлением Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Выкса в назначении досрочной трудовой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, при этом не зачтен в специальный стаж период обучения с … г. по … г. …. в ПТУ №.. г. …. Указанного периода, включенного в стаж работы достаточно для назначения досрочной пенсии. Отказ мотивирован тем, что законодательством …. года, в соответствии с которым в льготный стаж учитываются периоды учебы не было предусмотрено суммирование работы по Списку с «северной» работой. По мнению истца, отказ по данному основанию является неправомерным, так как в решении указаны все правовые основания, по которым к периодам работы по Спискам №.. и № … приравниваются периоды обучения в училищах, школах и на курсах, перечисленных в подпункте «з» пункта 109 Положения от 3.08.1972 г № 590, приравниваются в работе, которая следовала за окончанием данного период. За периодом обучения в ПТУ № … г. … последовала работа в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования … разряда на Горьковском металлургическом заводе, период работы с … г. по … г. включен в специальный стаж для назначения пенсии. Таким образом, все условия для включения периода обучения в специальный стаж имеются, поэтому считает, что период обучения в ПТУ также должен быть суммирован с периодами работы по Списку № …, а затем и с периодами работы в условиях …. и приравненных к ним районах.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца адвокат Григорьева Н.Ю..заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ по Выксунскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Судом установлено, что …. года ФИО1, …. года рождения обратился с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к ….., в Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области. Решением Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Выкса от …. года № …. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, при этом не зачтен в специальный стаж период обучения ФИО1 с … г. по … г. (… дней) в ПТУ № … г. Выксы.

При этом в стаж работы в местностях, приравненных к Районам ….. зачтены периоды работы:

- с ….. (…..) - слесарь по ремонту автомобилей в авторемотных мастерских автобазы Управления строительства «Бамстройпуть» (…..);

- с…... (…..) — водитель автомашины Мехколонны №… треста «Востоксибэлектросетьстрой» …..;

- с ….. по ….. (…) — водитель …. класса автобазы Управления строительства «Бамстройпуть» (….);

- с ….. по …... (….. дней) - машинист крана ….. разряда хозрасчетного участка «Ягодный» треста «Комсомольсклесстрой» …..

По Списку №…. зачтены периоды работы:

- с ….. по …...(…мес. … дней) – слесарь по ремонту металлургического оборудования … разряда на Горьковском металлургическом заводе. Данный период подлежит зачету в специальный стаж, т. к. профессия предусмотрена Списком №…. утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173;

- с ….. по ….. (…..) - водитель автомашины КрАЗ АО «Новомирский карьер» …... Данный период подлежит зачету в специальный стаж, т. к. профессия предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 ( код позиции 2010100А).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях ( за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16- 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 97 и 109 Положения от 3.08.1972г. № 590, к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 году, периоды обучения в училищах, школах и на курсах, перечисленных в подпункте «з» пункта 109 Положения от 3.08.1972г. № 590, приравниваются к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

При этом действует ограничение, предусмотренное предпоследним абзацем пункта 109 Положения от 3.08.1972г № 590, а именно, приравниваемая к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 году, работа и другая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, т. е. суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до 1 января 1992 года.

В случае исчисления стажа на соответствующих видах работ в соответствии с частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т. е. по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы, страховой стаж, разновидностью которого является стаж на соответствующих видах работ, также должен исчисляться по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы, т. е. по нормам части 8 статьи 13 названного Федерального закона.

Как следует из аттестата № …, выданного …. года, ФИО1 в период с …. года по …. года обучался в профессионально-техническом училище № … г. Выкса Горьковской области.

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что в последующий период- с … года по … года он работал слесарем по ремонту металлургического оборудования … р. в прокатном цехе Горьковского металлургического завода.

Указанный период работы с … года по … года ( ….) был зачтен территориальным органом ПФР в специальный стаж, так как профессия предусмотрена Списком №.. , утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (код позиции 2010100А).

Как следует из решения ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу г. Выкса № …. от … года, стаж ФИО1 в районах Крайнего Севера, суммированный со стажем по списку №.. без включения периода обучения, составляет …….

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях» до 1 января 1992 года применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, после 1 января 1992 года- Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П указано, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

С учетом установленных обстоятельств суд находит заявленные ФИО1 исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах и на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период обучения с ….. года по …. года ( …месяцев … дней) в ПТУ № … г. Выкса и назначить ФИО1 трудовую пенсию с ….. года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Выксунский городской суд.

Судья- Скучилина Е. И.