Решение № 2-984/2021 2-984/2021~М-635/2021 М-635/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-984/2021

УИД 68RS0002-01-2021-001092-44 Дело № 2-984/2021
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Кобзеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

24.04.2018г. ФИО1, *** года рождения, обратился в ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Ответчиком его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости было оценено в соответствии с положениями п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 04.06.2018г. № 147033/18 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 12 лет 6 месяцев, поскольку в него не включены следующие периоды работы истца с тяжелыми условиями труда в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

с 04.09.1984г. по 26.09.1985г., с 29.07.1986г. по 04.03.1987г., с 26.03.1987г. по 31.12.1991г. – в качестве помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза локомотивного депо Тамбов Юго-Восточной железной дороги;

с 27.09.1985г. по 23.07.1986г. – период нахождения на курсах машинистов тепловоза в Елецкой дортехшколе.

ФИО1, считая отказ ответчика в досрочном назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, 09.04.2021г. обратился в суд с иском (в окончательной редакции от 20.07.2021г.) о включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» всех вышеуказанных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03.05.2021г., то есть с момента достижения им возраста 58 лет.

В обоснование своих требований указал, что считает ошибочной и невыгодной ему правовую оценку Пенсионного фонда относительно исчисления его специального стажа работы, поскольку его специальный стаж необходимо исчислять на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так как постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 утвержден Список №2 производств, цехов, профессий и должностей на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с разделом XXX которого предусмотрены должности машинисты тепловозов и их помощники. В связи с чем его периоды работы с 04.09.1984г. по 26.09.1985г., с 29.07.1986г. по 04.03.1987г., с 26.03.1987г. по 31.12.1991г. в качестве помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза локомотивного депо Тамбов Юго-Восточной железной дороги подлежат включению с в его специальный стаж в связи с осуществлением тяжелых условий труда.

Помимо этого, в его специальный стаж также подлежат включению периоды нахождения на курсах машинистов тепловоза в Елецкой дортехшколе с 27.09.1985г. по 23.07.1986г., поскольку это предусмотрено трудовым законодательством РФ, а также в указанные периоды он направлялся работодателем на данные курсы и за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

С учетом включения указанных выше периодов в его специальный стаж с тяжелыми условиями труда, его специальный стаж составит более необходимых 6 лет 3 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента достижениям им возраста 58-ми лет, в связи с чем просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 03.05.2021г. и взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали по выше изложенным основаниям и просили суд удовлетворить исковые требования истца в полном объеме, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.05.2021г.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда от 04.06.2018г. № 147033/18, дополнив, что Управлением пенсионного фонда право истца на досрочное назначении пенсии было рассмотрено в соответствии с Постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992г. и на момент обращения, а именно 24.04.2018г. у истца ФИО1 отсутствовал необходимый стаж в 12 лет 6 месяцев для досрочного назначения пенсии по старости. В случае удовлетворения исковых требований истца и включении в его специальный стаж спорных периодов работы в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж ФИО1 составит более 6 лет 3 месяцев, необходимых для досрочного назначения пенсии по старости для мужчин, достигших возраста 58 лет. При этом обратила внимание суда, что требования ФИО1 о включении в его специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды нахождения на курсах машинистов тепловоза в Елецкой дортехшколе с 27.09.1985г. по 31.10.1985г., с 01.04.1986г. по 23.07.1986г. удовлетворению не подлежат, поскольку из представленных истцом документов (диплом об общем среднем образовании, свидетельство об обучении) следует, что обучение он проходил по специальности тракторист-машинист широкого профиля, а не по профессии машинист тепловоза или помощник машиниста тепловоза. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 04.09.1984г. по 26.09.1985г., с 29.07.1986г. по 04.03.1987г., с 26.03.1987г. по 31.12.1991г. работал в должности помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза локомотивного депо Тамбов Юго-Восточной железной дороги полный рабочий день и полную рабочую неделю, простоев и прогулов в работе не имел, в отпусках без сохранения заработной платы, ученических, по уходу за ребенком не находился, на курсах повышения квалификации не находился; ФИО1, будучи машинистом и помощником машиниста тепловозов, выполнял работы, предусмотренные ЕТКС.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1 (л.д.12-19), которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, архивной справкой Мичуриринского объединенного архива филиала ОАО «РЖД» ЮВЖД от 11.04.2018г. № 3125/ЮВНДА (л.д.20-21, 36).

Так, из архивной справки Мичуриринского объединенного архива филиала ОАО «РЖД» ЮВЖД от 11.04.2018г. № 3125/ЮВНДА следует, что ФИО1 с 04.09.1984г. по 26.09.1985г., с 29.07.1986г. по 04.03.1987г., с 26.03.1987г. по 31.12.1991г. истец работал в качестве помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза локомотивного депо Тамбов Юго-Восточной железной дороги, в указанные периоды не находился в ученических отпусках и отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, не имел прогулов; ФИО1 ежемесячно получал заработную плату.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Мужчинам в возрасте 58 лет требуется не менее 6 лет 3 месяцев такого стажа работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N2 от 22 августа 1956г. N1173 в разделе XXX «Транспорт» была предусмотрена профессия «Машинисты и их помощники тепловозов».

Таким образом, работа в должности машиниста и помощника машиниста тепловоза в период до 1 января 1992г. в соответствии с названным списком подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях.

Однако истцу не включены в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж с тяжелыми условиями труда) в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 04.09.1984г. по 26.09.1985г., с 29.07.1986г. по 04.03.1987г., с 26.03.1987г. по 31.12.1991г. в качестве помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза локомотивного депо Тамбов Юго-Восточной железной дороги, поскольку Управлением Пенсионного фонда данные периоды работы были рассмотрены по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанных периодов работы в льготный стаж в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд исходит из того, что до 1 января 1992 г. работа в должности помощника машиниста, машиниста тепловоза подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком №2 от 22 августа 1956г. N1173. Факт работы истца в спорые периоды в указанной должности стороной ответчика не оспорен, в связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает, что требования истца о включении в его специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда периодов нахождения на курсах машинистов тепловоза в Елецкой дортехшколе с 27.09.1985г. по 23.07.1986г. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу подпункта "з" пункта 109 Постановление Совмина СССР ль 03.08.1972 N590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", применяемого при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, период, указанный в подпункте "з" (обучение в училищах), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам NN1 и 2 от 1956 года.

Как установлено у судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 с 27.09.1985г. был откомандирован на 10 месячные курсы машинистов тепловоза в Елецкую дортехшколу с отвлечением от основной работы (л.д.20-21).

По итогам обучения истцу ФИО1 было выдано свидетельство №11451 от 23.07.1986г. о присвоении ему квалификации машинист тепловозов и паровозов (л.д.63).

После обучения ФИО1 был принят на основании Приказа №437 от 29.07.1986г. на должность помощника машиниста тепловоза локомотивного депо Тамбов Юго-Восточной железной дороги.

Однако согласно имеющейся в материалах дела архивной справке Мичуриринского объединенного архива филиала ОАО «РЖД» ЮВЖД от 11.04.2018г. № 3125/ЮВНДА, в лицевых счетах по заработной плате за 1985-1986гг. отсутствуют сведения о начислении ФИО1 заработной платы с ноября 1985г. по март 1986г. включительно. В связи с чем суд приходит к выводу, что период обучения истца подлежит включению в части, а именно с 27.09.1985г. по 31.10.1985г. и с 01.04.1986г. по 23.07.1986г.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно информации ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 01.06.2021г. №1121-15697 (л.д.60), при включении указанных выше периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с разделом ХХХ Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением от 22.08.1956г. №1173, стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составит более 6 лет 3 месяцев, а страховой стаж истца на 23.04.2018г. составлял 34 года 2 месяца 20 дней, то у ФИО1 возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижениям им возраста 58 лет, то есть с 03.05.2021г.

Таким образом, пенсия ФИО1, с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с 03.05.2021г., как того просил истец в судебном заседании.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб., что подтверждается чеком-ордером от 05.04.2021г. (л.д.3), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с 04.09.1984г. по 26.09.1985г., с 29.07.1986г. по 04.03.1987г., с 26.03.1987г. по 31.12.1991г. – в должности помощника машиниста тепловоза, машиниста тепловоза локомотивного депо Тамбов Юго-Восточной железной дороги;

с 27.09.1985г. по 31.10.1985г., с 01.04.1986г. по 23.07.1996г. – нахождение на курсах машинистов тепловоза в Елецкой дортехшколе.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 03.05.2021г.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 27.08.2021г.

Судья А.А. Словеснова